本文从学校突发事件的分类、责任划分进行阐述,促使学校建立有效地防范措施,以及突发事故发生后能及时快速地进行处理和善后。
作者:张娟锋; 虞晓芬 期刊:《中国房地产》 2017年第28期
住房保障是事关广大中低人群的基本保障之一,也是中央与地方政府重点推进与着力完善的政府职责之一。当前,住房保障工作在各层级政府之间的职权与责任划分还有待明确与优化。一方面,现行的住房保障依赖于行政命令方式下达保障性住房建设目标,不区分各地原有的住房基础、市场化程度和居民消费能力等实际情况而采取一刀切的办法,要求在“十二五”期末保障面达到20%的做法,挫伤了地方政府的积极性。
刚才刘尚希老师提到财政有三个基本要素,一个是财权,一个是事权,还有一个是财力。实际上财力涉及到政府间的财政关系。我这两年的研究计划,是对处于中国经济转型背景下财政制度和财政的三个基本要素的变迁过程分别进行梳理和研究,探究其变迁路径、逻辑并对未来改革作出展望。去年首先研究财政制度,今天带来的是正在写的税收制度变迁。税收这一翼体现的是一个财权,我下一步准备研究体现事权的支出这一翼。为什么把支出这一翼放在后...
省级统筹发挥着调剂余缺的功能,有力地保障了供养比低、经济相对落后地区退休人员养老金的正常发放,正常调整,但也存在支出责任过度上移、各地征收积极性不高,导致收入增速低于支出增速、省级调剂能力下降的问题。主要原因在于政府间收入责任划分不科学,各地征收积极性不高,放大了社会保险制度设计缺陷,加剧了组织管理能力落后对征收工作的影响。笔者建议通过明确征收职责完善省级统筹制度,积极构建激励约束机制弥补制度设计缺陷,...
中央地方债是权宜之计,赋予地方政府完整的发债权是必然趋势。但赋予地方政府完整的发债权需具备一系列基础法律条件。这些"基础法律条件"包括:有限政府、公共财政,政府与市场划分明确;地方财政独立,上下级财政义务明确;财政预算完整而透明,投资风险明确;领导问责,个人责任与集体责任划分明确;建立财政破产制,明确政府是有限责任还是无限责任。
作者:宁夏回族自治区人民政府办公厅 期刊:《宁夏回族自治区人民政府公报》 2018年第17期
宁政办发[2018]90号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经自治区全面深化改革领导小组、自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
作者:宁夏回族自治区人民政府办公厅 期刊:《宁夏回族自治区人民政府公报》 2019年第01期
宁政办发[2018]128号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:《宁夏回族自治区医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
作者:王震宇; 魏伟 期刊: 2013年第06期
随着行政指导在行政管理中的广泛运用,它在发挥积极作用的同时也带来一些问题。本文认为必须以制度控制行政指导的运作,以强化法律责任作为其合理运行的基本保证,应当畅通对行政相对人的损害救济渠道。
作者:于树一; 杨静 期刊:《中国发展观察》 2019年第19期
随着《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)、《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2018〕6号)的,我国财政事权和支出责任改革已形成顶层设计思路和原则性指导意见。此后,改革走向分领域深化阶段。
作者:汪涛; 王海燕 期刊:《兰州教育学院学报》 2019年第12期
"低价中标"主要由招投标活动中双方的共同行为导致,危害性主要体现在工程质量难以保障等方面。根据危险接受的来源与责任主体,本研究认为"低价中标"的责任可分为三种类型,第一,无招标人介入因素的低价中标即投标人自己危险化,损害由投标人自行承担;有招标人介入因素的低价中标属于投标人危险化的参与,损害由招标人和投标人按照损害的贡献程度分担责任;招标人恶意压低控制价属于基于合意的他者危险化,按照共同行为理论,损害由招标人...
12月19日上午,北京八达岭野生动物世界老虎伤人案在北京市延庆区法院正式开庭审理.伤者赵女士和她的父亲起诉八达岭野生动物世界,要求其赔偿伤者的医疗整形费、误工费,以及赵女士母亲周女士的丧葬费等,共计近156万元.由于此前双方一直在责任划分、救助是否及时等方面存在意见分歧,因此,最终的赔偿问题还需要等待法院的裁定和判决.
作者: 期刊:《河北省人民政府公报》 2018年第06期
冀政办字[2018]79号2018年5月31日各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《基本公共服务领域省与市、县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际认真贯彻落实。
作者: 期刊:《楚雄彝族自治州人民政府公报》 2008年第05期
<正>楚政办通[2008]72号各县、市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:2008年1月,省人民政府印发了《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》的通知(云政发[2008]16号)和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》(云政发[2008]11号),即"四项制度",明确于今年3月1日起正式施
作者: 期刊: 2018年第03期
日前,国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》)。
作者: 期刊:《西安市人民政府公报》 2007年第05期
<正> 按照市委、市政府用3年时间在城区建设175个街头小绿地广场的要求精神,根据市规划局、市建委、市市容园林局小绿地广场的规划,经市政府同意,现就2007年城市小绿地广场的建设任务及建设管理办法等相关事项通知如下:一、目的意义城市小绿地广场的建设对于提升城市品位十分重要。2006年全市巳建成74个小广场,2007年为配合创建国家卫生城市,计划再建66个绿地广场。目的是为城市增加更多的绿化面积,将古城装扮的更靓丽,为老...
作者:赵英华; 高俊华 期刊:《人民司法》 2016年第17期
【裁判要旨】在船舶碰撞损害责任纠纷案中,在远离港口、海岸的海上或水域发生了船舶碰撞事故,在肇事船舶逃逸、海事局调查未能给出明确结论、没有直接证据的情况下认定肇事船舶并进行责任划分较为困难。在此情况下认定事实只能达到高度概然性标准:可以根据AIS航行轨迹、沉没地点和自救行为等来确定碰撞时间与碰撞位置;同时,综合考虑两船碰撞位置、航向、船体上留下的碰撞痕迹、相会态势等各个因素来综合判定是否发生碰撞并分...
【裁判要旨】现行法律、法规及司法解释对图书的定性尚不明确,因图书编校差错争议而引发的纠纷是否系学术争议,法院应否受理管辖仍有疑义。此类案件的审理,应立足于图书作为产品的定性,厘清图书编校争议系产品质量纠纷,应由人民法院管辖,结合争议作为专门性问题的特殊性,依据省级新闻出版行政部门系图书质量管理职能部门的规定,以其出具的审核结论作为判定图书质量是否合格的依据。并对纠纷性质系产品质量违约纠纷或经权纠...
不知何时,轻巧灵便的电动车占领了城乡的大街小道,电动车带给人们方便快捷的同时也增添了诸多问题,其中最令人头痛的就是因超速超限所引发的各类交通事故。对于电动车交通事故侵权责任的认定与承担问题,交警、法官、学者、社会民众的观点各不相同,本文根据现行法律法规的规定,对电动车交通事故的侵权责任进行系统梳理并予以责任划分。