中央为防范地方隐性债务风险,明确要求剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。这意味着融资平台公司的政府信用被抽离,地方政府不再允许新增融资平台类隐性债务。而且预算法明确了发行地方政府债券为地方政府融资的主要方式。
随着时代的进步,科技的发展,我国在各个领域都有着一系列举措来应对新时代背景下的国情。有些地方的举措就相当的积极,在很大程度上带动了民众,让民众投入到新时代背景下的建设。尽管如此,我国地方政府的债务还是有很大的问题,只能逐步借鉴国际先进经验,慢慢探讨出地方政府债务风险管理的建议。
作者:毛振华; 袁海霞; 刘心荷; 王秋凤; 汪苑晖 期刊:《财政科学》 2018年第05期
伴随我国经济增速稳中趋缓,宏观调控重心由"稳增长"向"防风险"转变,报告强调要更加自觉地防范各种风险,并将防范化解重大风险列入三大攻坚战之首,体现了"把防控风险放在更加突出位置"的忧患意识和底线思维。防范地方政府债务风险是牢牢守住不发生系统性及区域性风险底线的必然要求与重中之重。自2014年新《预算法》颁布以来,我国地方债务管理机制逐步成熟,地方债务限额管理、应急处置、监督问责等相关制度不断完善,地方债务...
近年,党中央、国务院高度重视地方政府隐性债务问题,提出了坚决遏制隐性债务的基本要求。本文根据对隐性债务形成原因的分析和分类,对地方政府隐性债务规模进行了初步预判,并进一步分析了应对地方政府隐性债务过程中存在的问题,据此提出了优化新增地方政府债务限额分配测算办法、以资本预算统筹地方政府投融资、强化金融监管统筹协调、加快推进税收递延型商业养老保险发展等多项完善隐性债务管理的政策建议。
近日,中央经济工作会议提出.切实加强地方政府债务管理。对此.财政部表示.坚决遏制隐性债务增量.坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”.坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的。错觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的”错觉”。财政部称.虽然地方政府债务风险总体可控.但个别地方政府继续通过融资平台公司.
作者:福建省人民代表大会常务委员会 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2018年第05期
省人民政府:省十三届人大常委会第六次会议听取和审议了省财政厅副厅长杨隽受省人民政府委托所作的《关于2018年1—8月预算执行情况的报告》。常委会组成人员认为,今年以来,面对复杂多变的国内外形势,在以同志为核心的党中央坚强领导下,全省各级各部门以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,认真贯彻省委十届五次全会精神,落实省十三届人大一次会议关于预算的决议,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念。
二十多年间,关于用国有资本偿还养老金转制形成的隐性债务,学界早已提出各种解决方案,却至今还在"研究",争论的焦点是国资的管理权限问题。
作者:本刊首席时政观察员 期刊:《领导决策信息》 2019年第24期
6月10日,中办、国办《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,鼓励地方政府依法依规市场化融资,推动地方政府规范举债融资的'前门'开大开好,反映了国家继续采取积极财政政策稳投资、稳增长的意图,与此同时,也是对地方政府债务管理机制的进一步完善,有利于地方政府债务风险的防范以及地方债筹集建设资金支持经济建设作用的更好发挥。
作者:郑洁; 昝志涛 期刊:《宏观经济研究》 2019年第09期
地方政府隐性债务由于其隐蔽性和复杂性,已经成为中国政府遏制债务风险的重点领域。本文基于地方政府隐性债务的特征,系统阐述地方政府隐性债务的界定及成因,并全面分析了中国地方政府隐性债务风险的各种表现形式,进而探究地方政府隐性债务风险向金融风险和财政风险的传导路径,最后针对地方政府隐性债务的成因、规模审计和各种风险形式,提出推动现代财政体制改革、加强对金融机构监管、规范地方政府融资、推动地方政府隐性债务规模...
作者:裴武; 姚煜; 朱少华 期刊:《经济资料译丛》 2019年第03期
我们从隐性债务的定义和成因出发,沿着资产端和负债端两个思路,测算出全国隐性债务规模中枢在45万亿附近。和市场其他机构测算的隐性债务规模相比,中枢有所上移;分地区来看,江苏、浙江、湖南、天津等地债务规模和预期较为吻合,均有较高的隐性债务存量。其次,为准确区分地方隐性债务的区域特征和风险,我们架构了综合风险测度模型,分别从债务规模、债务组成、期限结构三个维度内的四个指标对其进行具体的分析和模型的构造。
防范和化解重大风险已成为当前我国三大攻坚战的首要内容,而地方政府债务问题又是我国系统性风险的重要隐患。文章对近年来我国地方可偿债财力及政府显性和隐性债务现状进行评估,并运用KMV模型测算我国地方政府债务风险。研究结果表明:当前我国地方的政府财政可持续状况在经济下行压力加大、财政收支矛盾凸显的背景下日趋严峻;虽然从地方政府显性债务整体的状况判断,无论是负债率还是债务率水平均处于合理安全的边界范围之内,但考...
近年来,伴随着我国"结构性去杠杆"政策的推进和人们对于债务风险的重新审视,地方政府债务引发系统性金融风险越来越受到学界和业界人士的关注。当前,根据国家金融实验室的统计数据,我国地方政府债务杠杆率(债务/GDP)在22%左右,但是该数据并没有包含地方政府融资平台和隐性债务的杠杆率,如果将以上数据都统计在内,我国地方政府债务杠杆率(债务/GDP)为77%~82%左右。
财政部党组书记、部长刘昆同志《在财政部各地监管局更名设立大会上的讲话》(以下简称《讲话》),是财政部监管局牢记初心和使命,开创监管新局面的集结号和动员令,是指导监管局深化监管工作的路径式纲领文件,我们要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,站在改革发展全局高度,按照《讲话》要求,深化预算监管,以更高标准发挥监管局的职能作用。
作者:程彦伟; 朱益秀 期刊:《经济与社会发展研究》 2019年第16期
近年来,随着改革开放的不断深化,一带一路、粤港澳大湾区等区域发展战略的相继启动,广州市空港、铁网等一大批重大基础设施建设步伐不断加快,基建投资对资金的需求量也越来越大。但是由于当前国家宏观投融资政策的规范性紧缩,政府性项目融资难度不断加大,单纯依靠银行贷款、发债等传统融资模式,已经很难满足当前广州基建投资的现实需求。借助股权基金“携众之力、成众之事”的投融资优势,支持广州基建投资成为应有之策。
6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(以下简称《通知》),要求加大逆周期调节力度,更好发挥地方政府专项债券的重要作用,着力加大对重点领域和薄弱环节的支持力度,增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求,保持经济持续健康发展。有分析指出,新规将进一步健全地方政府举债融资机制.
作者:姚海祥; 向旭东; 张玲 期刊:《金融经济学研究》 2019年第04期
根据性别、年龄将中国城镇职工基本养老保险参保人员划分为不同群体,并建立了缴费现值和退休后领取养老金现值的精算模型,测算了当前城镇职工基本养老保险的隐性债务规模,讨论了未来20年在新人持续加入情况下城镇职工基本养老保险的可持续性。研究发现,新人的加入延迟了城镇职工基本养老保险支付危机爆发的时间,在可预见的20年内城镇职工基本养老保险将保持平稳运行;如果单位缴费率降为16%、男女职工从2022年开始每三年延迟一岁退...
作者:民建湖北省委员会 期刊:《湖北政协》 2019年第02期
一、湖北省隐性债务的主要问题湖北省地方政府债务通过置换、偿还等多种方式处理后总体可控,但是未来偿债压力依旧较大;而对那些未被认可的'政府性债务'中的隐性债务家底依旧不清,部分隐性债务对应的资产变现能力不强。
借壳上市的公司,除了承担被收购公司的显性债务,还必须知晓其包括股民索赔在内的隐性债务,并针对性地做好风险控制。在赔付股民时,也可以利用相关法律手段,合理降低赔付成本。
近日,《财政部关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》,其中提出积极稳妥化解存量隐性债务。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,坚决打消地方改府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。
作者:周景彤; 范若滢 期刊:《清华金融评论》 2019年第07期
地方政府债务风险已经成为我国经济金融领域的一大潜在风险点。大量隐性债务的存在和局部风险的上升,使得防范化解地方政府债务风险的紧迫性日益增强。防范化解地方政府债务风险需要多方共同努力、形成合力,金融在化解地方政府债务风险中也要充分发挥独特的作用。