为什么错案屡纠不止呢?其原因是多方面的,有内部的,也有外部的,有主观的,也有客观的。从体制的角度看,法官主体不清、责任不明,既是错案产生的主要原因,也是错案得不到追究的重要原因。由于我国法院没有实行法官个人负责制.实际上是以行政管理的方式来管理法院审判工作.实行案件“行政审批制”.一个判决,必须经过庭长、分管院长,甚至审判委员会决定才能签发.从而形成了“审者不判.判者不审”的不正常司法现象.
一、引言 经过十多年的发展,我国证券市场市场化程度不断提高,逐步与国际资本市场接轨.早期的股票额度行政审批制带有明显的计划经济痕迹,上市公司的投资价值和风险不能够完全在市场中得到体现.在证券界有关各方的积极推动下,于2002年年初开始正式实施核准制.与过去的行政审批制相比,核准制在发行审核上对拟上市公司的信息实施强制性披露,股票的定价将会更真实反映该公司的内在价值和投资风险.这样就要求主承销商对申请股票发行(IO...
内蒙古国土资源厅是2000年初,在政府机构改革中,撤销原土地管理局和地质矿产厅的基础上,井入自治区测绘行政管理职能后,整合而成的自治区政府组成部门。主要承担着对全区土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理和合理保护与利用的重要职能。
应否采用审批制的规制手段是网约车行业监管的热门议题,该争议的症结源于不同的价值取向。具体而言,经济学与传统法学理论对审批制功能的认知存在差异:经济学主张行政审批(或者说准入控制),最主要的功能应该是解决资源无法最优配置的问题;但法学理论更加关注行政审批在维护公共秩序方面的作用,强调其防范危险的功能。而争议无法调和的深层原因是审批制具有难以忽视的负面影响,它扭曲市场机制、诱发"权力寻租"、增加行政成本,...
一个药品企业今年3月7日向某省物价局价格处寄送了政府定价管理药品定价申报材料,因一直未收到物价部门的回音,该企业4月中旬向省纪检部门投诉称“这种不作为的现象真叫人受不了”。据了解,该价格处的经办人辩解,3月10日收到企业申请书后,已于3月30日在指定的价格信息网站上公告受理,遗憾的是企业未予上网查询。同时,因审价工作量大人手少,只能分时分批处理申请,且该企业申报的材料不完全符合规定,也耽误了一定时间。
在市场经济条件下,行政指导主要运用于经济、科技和社会公益方面,特别是在经济管理领域运用得更为普遍,起到了对法律手段的弥补和替代、辅导和促进、均衡协调和疏通、预防和抑制的作用.
江苏省私营企业在行业结构方面存在着缺陷,其原因在于私营企业在市场准入方面仍然存在着很多难以跨越的障碍,严重制约着私营企业的产业升级和行业性扩张.当前私营企业在行业分布上的特征,不仅折射出了江苏省当前行业竞争的格局,同时也折射出了江苏私营企业在行业结构升级、优化过程中,在市场、政策、制度等方面受到的局限.
国家发展和改革委员会会同财政部、公安部、劳动和社会保障部、农韭部、卫生部、教育部、国务院纠风办、国家人口和计鲻生育委员会近日联合下发了《关于进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工歧视性规定和不合理收费的通知》。
新建高尔夫球场被叫停 以投资额为30亿元的华侨城盐田旅游项目中的重要项目之一--高尔夫体育公园为重,还是以深圳市龙岗逾百万人口的饮水资源为重?这道难度不小的选择题摆到了今年深圳市三届人大六次会议上.人大代表提出:华侨城盐田旅游项目拟在三洲田建设各占地1.1平方公里的公众高尔夫球场和18洞商业高尔夫球场,选址绝大部分位于法定的饮用水源水库--三洲田水库的集雨范围内.
(2003.11.21-2003.12.20) 宁夏 为实施《行政许可法》清障 宁夏回族自治区在推进行政审批制 度改革中,以《行政许可法》的颁布为契 机,从全面清理各级政府制定的行政许可 入手,为即将实施的《行政许可法》清障。 在2004年3月31日之前,凡与《行政 许可法》不一致的有关行政许可的规定, 将在宁夏全部予以清理,并在《行政许可 法》正式实施之日起,一律停止执行。
作者:吴才敏; 朱师钧; 张维 期刊:《浙江经济》 2004年第14期
行政审批制度是政府管理调控经济、社会事务的核心环节.改革行政审批制度是当前提高政府行政效率、改善地方投资环境的关键,同时也是衡量机关效能建设是否取得成效的重要标志.杭州市1999年至2003年,分别进行了三轮行政审批制度的改革.经过三轮审改,杭州市行政审批事项由1251项减少到374项,减幅达70.1%,投资软环境得到了很大改善.
2003年8月,根据温州市委、市政府的统一部署,温州市计委积极开展了"效能革命"活动.今年以来,又根据市委市、政府关于2004年深化机关"效能革命"的要求,结合温州市计委实际,科学制定方案,认真组织实施.应该说,温州市计委深化"效能革命"取得了初步成效.温州市计委深化"效能革命"的主要做法有:
目前许多国有集团公司的下属企业大都依靠法人经营责任制来进行企业规划,由此带来了很多失控.内部控制不力,预算管理基础薄弱,导致了国有资产流失和经营资源的浪费。预算管理作为一种有效的管理手段,以其在企业管理中所发挥的独特作用,已被我国企业特别是跨国集团所认可和广泛应用,并取得成效?预算管理还要逐步完善。笔者现对完善预算管理的具体模式和方法提出初步构想,供参考。
7月25日,新华社全文了《国务院关于投资体制改革的决定》(下称《决定》)。在国务院原则通过投资体制改革方案近7个月后,投资体制改革决定终于正式出台。伴随着社会主义计划经济向市场经济的转轨,投资体制改革已经走过了十多年的历程。当前,在新一轮经济增长出现投资过热,政府宏观调控取得初步成效的时候,许多专家学者指出,投资体制改革决定实施恰逢其时。
加入世贸组织后,中国将面临更为广泛和更为直接的国际竞争,“走出去”到海外投资,是我国对外开放实现从“市场换技术、换资金”转向“市场换市场”的战略转折点。推动有比较优势的国内产业开拓国际市场、扩大利用国外资源,成为中国参与经济全球化的必然选择。
完善股票发行制度,对于我国股票市场的规范化建设有着非常重要的意义.我国的股票发行制度从行政审批制到核准制下的通道制,再到目前的保荐人制度,经历了一个不断完善的过程.保荐人制度相对于以往的行政审批制和通道制有明显的优势,但它的落实在我国也遇到了一些困难.
从去年年底至今.几度被传即将出台的投资体制改革方案.终于修成正果.于7月25日正式向公众。国内经济学界对《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)的解读.十分令人鼓舞.投资行政审批制的取消、投资方式以及投资管理方式的改革和创新,都预示着我国投资体制将发生重大转变。
作者:孙俊平; 孙美玉 期刊:《上海信息化》 2017年第08期
政府调控和市场主体是经济发展的正确形态。在频谱资源配置上,我国主要采取行政审批制,随着无线电管理机构加快改进频谱资源配置方式,市场起决定性作用渐成趋势。