乡镇人民代表大会列表

“新湾试验”:乡镇人大主席团从这里走向全国

1986年9月9日,全国第一个乡镇人大常设主席团在沅江市新湾镇诞生。这是我省对人民代表大会制度建设的一次成功尝试,开启了乡镇人大一次实质性变革进程。在改革开放40周年之际,笔者前往新湾镇,追寻30多年前那场敢为人先的基层民主政治建设'新湾试验'。

浅谈乡镇政府公共政策执行的要素

乡镇政府执行的公共政策主要分为四类：一是法律、行政法规、政府规章、地方性法规、其他规范性文件;二是上级政府的命令、决定、决议、指示等;三是乡镇人民代表大会的决议和同级党委的各项指示;四是其他公共组织和政治实体的要求。其政策执行的要素包括以下几个部分：

“一次选举、次次有效”有悖法律规定

笔者认为。乡镇人民代表大会每次召开会议时都应当选举大会主席团，仅在本届人大第一次会议选举主席团的做法是不合规定的。

乡镇人大每次召开会议都要选举主席团

乡镇人民代表大会每次举行会议的时候,都要和县级以上地方各级人民代表大会一样,召开预备会议,选举主席团。乡镇人大主席团由本届人民代表大会第一次会议在本级人大代表中产生,只是在主席团成员需要变动时重新选举的做法是不可取的。从地方组织法第十五条法律条文本身的字面意义来看,＂乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团＂的意思就是,一旦＂举行会议＂,

乡镇召开人代会需要举行预备会议吗——乡镇人民代表大会应该举行预备会

乡镇人民代表大会应该举行预备会，理由有三：一是举行预备会不违反法律规定。按照地方组织法规定，县级以上地方各级人民代表大会会每次会议举行预备会议．任务是选举本次大会的主席团和秘书长。

乡镇人代会每年开两次比较好

笔者认为,乡镇人代会每年开两次比较好。首先,每年开两次乡镇人代会,符合法律法规和有关文件规定和要求。地方组织法规定:'地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。'中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[2015]18号文件)中要求:'乡镇人民代表大会一般每年举行2次'。

干部“走马灯”现象要重视

时下，经乡镇人民代表大会选举产生的正副乡镇长，任期五年但常有干不到一年，就被一张“红头文件”调动了。一个乡镇3至5名正副乡镇长，任满期的，很少很少。有人戏称，这种当选的干部频繁调动是“走马灯”现象。

乡镇每年召开两次人代会:让乡镇人大发挥更大的作用——来自全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会的报道之四

2015年6月,中央《若干意见》明确要求:'乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次。'2017年6月,全国人大常委会召开推进县乡人大工作和建设经验交流会后,省委就'落实乡镇人大一年召开两次大会的要求'再次作出部署,为贯彻落实中央和省委决策部署,省人大常委会在新余市专门召开了推进会。今年6月20日,省人大常委会在宜春召开全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会。

提升乡镇年度第二次人民代表大会功效探析

召开乡镇人民代表大会,是乡镇人大行使权力最重要的形式。长期以来,乡镇人大普遍每年只召开一次人民代表大会。但随着经济社会的发展,人民民主意识的增强,每年召开一次人代会已不能适应新形势新任务的要求。为此,中央要求,乡镇人民代表大会一般每年举行2次。

《广东省乡镇人民代表大会工作条例》今年9月28日起实施 乡镇人大主席团闭会期间有10项工作

本刊讯9月28日,省十二届人大常委会第三十六次会议审议通过《广东省乡镇人民代表大会工作条例》,明确规定乡镇人民代表大会主席团闭会期间的主要工作和乡镇人大主席、副主席的工作职责;乡镇人民代表大会会议讨论决定重大事项时,可以对民主法治建设、区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目等事项展开讨论,并根据实际情况依法作出相关决议、决定。

关于乡镇人大主席团性质地位及作用发挥的研究报告

乡镇人大主席团作为乡镇人民代表大会会议的主持机构,从法律地位上讲,它不是闭会期间的常设机构,但履行着部分常设机构的职能;法律赋予的职权很少,却又承担着一些实实在在的职责;工作任务多、责任重、压力大,却又'名不正言不顺',天生底气不足。

坚持“四个三” 提升乡镇人代会质效

乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关。乡镇人代会是乡镇人大依法行使职权、履行职责的主要形式,也是人大代表代表人民利益和意志,依法有序参与管理地方政治、经济、文化和社会事务的重要途经。近年,新蔡县人大常委会深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真落实中央和地方各级党委关于进一步加强县乡人大工作的文件精神,围绕'三个着力”、注重“三个精心”、把握“三个规范”、聚焦“三个落实”,持续推动...

基层在线

郑州市惠济区委支持和加强人大工作3月15日,在郑州市惠济区三届人大四次会议上,区委书记马军强调:区委要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近、平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步加强和改进对人大工作的领导,高度重视和支持区人大及其常委会围绕党和国家工作大局履行宪法法律赋予的职责、依法开展工作;'一府一委两院'要自觉接受人大监督,认...

禹州市乡镇年度第二次人代会顺利召开

截止11月初，禹州市22个乡镇按照修改后的《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》要求，已全部召开年度第二次人民代表大会。市人大常委会领导带队听取汇报，组织代表座谈、查看资料，了解会议筹备情况，督导、把关会议的议程、日程，确保不走过场、不流于形式。

倾听雁鸣湖畔的人大足音

近年,中牟县人大常委会认真贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,严格执行《地方组织法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规,在指导和规范乡镇、街道人大工作方面积极探索,取得一定成效。

卢鸿福:一年两次人代会还需认识提速

在某县乡人大干部培训班分组讨论会上,一名乡镇人大主席提出,乡镇人大每年召开两次人代会是多此一举,没有必要,除了例会之外,人代会怎么开、开什么内容,都不好把握。令人遗憾的是,该人大主席的意见却引起大家的共鸣,认为这样的要求不切合乡镇的实际,不了解基层的情况。湖南省娄底市人大常委会卢鸿福撰文说,2015年,中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见要求乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次。这意味着乡镇人民代表大会每...

乡镇人代会的不正常现象不可忽视

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关.开好乡镇人民代表大会,意义重大.但由于种种原因,一些乡镇人代会的质量不能令人满意,存在应付、会议程序不规范等不正常现象,这势必影响乡镇人代会会议效果,影响乡镇人大作为一级权力机关作用的发挥.具体表现有以下几点:

乡镇体制变迁的改革出路探讨

我国政府机构按区域划分分为中央政府和地方政府.地方政府中三、四级并存,乡镇人民政府是县以下的基层国家行政机关,是现行地方政府中的基层组织,是乡镇人民代表大会的执行机关.

新常态下县乡人大工作和建设的现状、问题和建议——以烟台市近两年来的县乡人大工作和建设为例

2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（以下简称《意见》）,这是以同志为核心的党中央坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主法治建设的重要举措,为做好新形势下人大工作特别是县乡人大工作指明了方向、提供了遵循。《意见》出台以来,全省各级党委、人大以踏石留印、

诏安县召开乡镇人大工作交流座谈会

8月11日，诏安县召开全县乡镇人大工作交流座谈会，总结交流今年来全县各乡镇人大工作开展情况，并研究部署下阶段工作任务。会议组织学习了《福建省乡镇人民代表大会主席团工作规定》，全县15个乡镇就各自工作开展情况作了汇报，并就如何做好新形势下的人大工作进行了交流发言。