我国《安全生产法》规定,生产经营单位不具备安全生产条件的,要“停产停业整顿”,不得从事生产经营活动。“停产停业整顿”是安全保障措施,但有的企业罔顾监管部门的行政指令,终酿惨剧。山东临沂就曾发生了一起这样的案例。
作者:于安辉 期刊:《国土资源高等职业教育研究》 2005年第01期
<正>众所周知,地勘单位如今要向企业过渡,这是大势所趋势。但目前仍有相当多的地勘单位并不能完全脱离地勘费而独立生存。也就是说,地勘单位还没有完全成长为能够自主经营、自负盈亏的企业。原因是多方面的,有历史的、有现时的,但我个人认为企业意识不强是阻碍地勘单位改革发展的一大因素。下面笔者针对这个问题粗浅地谈一下个人的不成熟的看法,以便起到抛砖引玉之用。
作者:文丰安 期刊: 2016年第04期
专项治理是一种重要的治理方式。一般是指单个或多个行政机关依据相关法律法规,在某个特定时段内,针对某些特定行业或特定领域出现的引发公众关注、甚至震惊社会的重大消极现象或者问题,以行政指令的方式集中不同层级、不同部门的力量,集中开展突击式的治理。学界针对专项治理的研究由来已久.党的十八届三中全会决定提出治理现代化要求以来,此项研究更为深入,形成了一些共识。本文摘要综述为以下四个方面。
集团化办学是以行政指令为主,兼顾学校共同意愿,将一所名校和若干所学校组成学校共同体,以名校为龙头,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。名校和各校之间既有统一的协调和管理,以保证同样的教育品质,但各校之间又相对独立,追求各自的办学特色,实现互惠互助、共同成长。集团化办学让名校成为一种宝贵的公共资源,实现名校资源利用效益的最大化...
农业现代化需要农民现代化。现代农民需要有知识、会经营、懂管理。自有人类社会以来,几千年的农耕社会,世界上绝大多数居民以农业为职业,从事非农职业的少之又少,到2010年世界城镇化率刚刚达到50%,中国在2011年城镇人口超过了农村人口。我国农业正处于从传统农业向现代农业蜕变的过程中,要顺利实现这一华丽转身,必须造就数百万上千万新型职业农民。
提高劳动报酬在一次分配中的比重,政府可以有所作为,但主要不是靠层层落实行政指令的方式去作为,而是要在完善社会主义市场经济体系上下工夫。
<正>李拯在2012年5月29日《人民日报》撰文指出:日前,北京市教委拟取消"首都教育家"评选,对行政指令鸣金收兵。"旨在营造首都尊师重教的良好氛围,树立优秀教师和教育工作者先进典型"———评选"首都教育家"的初衷不可谓不好,但如果
农村社区建设是一个开放性的系统工程,需要各方面的合作参与。但是,笔者通过到基层调研发现,当前农村社区建设的制度设计和政策安排往往都是基于上级部门的行政指令,农民的主体作用难以得到发挥。一方面,农民的权利意识、参与意识、文化需求日益提高,对社区管理提出了更高的要求;另一方面,由于缺乏表达利益诉求的相应渠道,致使其参与受到极大限制,并且在思想上也存在着消极、被动的观念。
作者:郭玲霞; 刘路军 期刊:《领导科学》 2011年第1Z期
<正>精英理论(Elitist theory)是通过对社会统治者和杰出人物的研究,说明社会的性质和统治关系的政治学、社会学理论和研究方法。该理论认为,社会的统治者是社会的少数,但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者,对社会的发展有重要影响和作用,
集体协商多靠行政指令员工薪酬仍由资方决定 在厦门大学法学博士潘峰看来,当前各地工资集体协商仍多靠行政指令推动,虽短期内提高了覆盖率等,但劳资缺乏认同,只是轰轰烈烈走过场。有记者采访证实,在已建立工资集体协商制度的企业,员工工资大多仍由企业单方决定。“企业有薪酬政策,即便协商,也根据企业政策确定工资增幅,谈判空间不大。”漳州市芗城区总工会副主席姜鲁春说。
作者:王悦 期刊: 2019年第17期
混改不是针对国企内一部分业务、资产和人员的静态改革,更不是遵从政府行政指令的被动改革,混改应是一项原动力来自于国有资本和国企本身,涉及国企全集团的、持续进行的系统工程。因此,混改在思路上应考虑的不仅是以哪一个层级作为切入口,还应该考虑改革在集团内持续推进的方向。
最近美国税改案在国会参众两院获得通过引起国际社会的普遍关注,各种评论蜂拥而至,令人眼花缭乱,不知所措。其到底影响几何,我们应如何看待,在此谈点粗浅想法。对美国税改的基本评论自特朗普执政以来,签署了一系列的行政指令与文件,可以说,其在竞选期间的大多数主张都已基本有了交待。但实际情况是,至今一条也没有落实,有的需要转成法律,有的在操作中遇到问题,无法落实。所以,
作者:薛马义; 单成志; 杨志敏 期刊:《社区》 2007年第04X期
2007年春节前夕,当很多人都忙于过年的时候,苏州市卫生局与39家社区医疗机构悄悄签订了工作合同。一纸合同代替了行政指令,卫生局真能与社区医疗机构成为平等的合约双方吗?这份合同能给社区居民带来多少实惠?记者为此展开了多方采访。
一、我国证券市场运行的改革发展观念需要反思 众所周知,我国实行了几十年的计划经济体制.计划经济体制以行政指令为特征,在经济利益分配时坚持国家利益第一,集体利益第二,个人要服从国家利益集体利益的铁定原则.在对企业实行放权让利的改革时,这一原则才从各类教科书中删除.这里要强调的是:这一原则虽已不提,但其仍然根深蒂固地存在于一些官员的潜意识之中,经常惯性地涌动出来,造成不良后果.我国证券市场于1990年底建立,其后社会...
作者:曹顺; 李雅莲 期刊:《粮油仓储科技通讯》 2005年第04期
转换国有粮食企业经营机制就是把国有粮食企业原来主要按国家指令性计划和政府部门行政指令被动经营的制度改为在国家宏观指导下,自觉按市场需要进行经营,粮食企业几经改革,新的经营机制已基本形成,在旧的经营机制下的粮食企业享受着"包""保"(农民的粮食粮库包收,收粮款银行包贷,企业亏损由国家财政负责)的"待遇",使企业形成了"押宝"式经营模式:一是购销价格随潮流,别人收我也收,按储藏能力,集中收购,集中降水,集中储藏,集中销售.
作者:王海强; 吴兆学 期刊:《粮油仓储科技通讯》 2005年第01期
中央储备粮轮换工作是中央储备粮承储企业的主要工作任务之一. 中央储备粮轮换工作是一项行政指令性工作,严格执行上级计划是轮换工作的前提,而当前粮食市场化的推进又给轮换工作带来了新的机遇和挑战,轮换工作效果直接关系到企业的发展和经济效益.因此各承储企业必须掌握市场信息,采取灵活的经营策略,谋求经营收益的最大化.本文主要分析轮换收购的市场情况和具体对策.
2017年5月11日,美国总统特朗普签署一项行政指令,要求采取一系列措施来增强联邦政府及关键基础设施的网络安全。随后,债责国土安全和反恐事务的总统国家安全事务助理波塞特在白宫新闻会上称,美国当前在网络空间安全问题上走在错误的方向上,包括美国盟友和敌人,主要是国家行为体但也包括非国家行为体,对美国的网络攻击越来越多,这一行政指令将扭转这一趋势以确保美国民众的安全。
最近十余年,时家庭教育立法的呼声又起。随着一些与家庭教育相关的恶性事件发生,这种呼声越来越高。但在实践上,家庭教育立法依然有几道坎、首先是整个社会的法治环境不够成熟。当下社会,依然是使用行政指令多于法律执行。有些法律条文写得与行政文件差不多,只有原则性缺乏操作性,责权主体不明,遇到问题时弃之可惜用之无效。