行政系统是与社会系统有着密切的联系,行政生态分析的根本目的就在于搞清行政系统怎样与包括政治圈、经济圈、文化圈在内的社会圈的能量变换中实现动态平衡。在数字政府建设的背景下,优化行政生态有其一定的理论和实践基础,需要在以人民为中心的思想指引下,以深化“放管服”改革,重塑政府和市场关系的内在要求下进行不断优化。
作者:柴艳荣; 周利华 期刊:《华中师范大学研究生学报》 2005年第01期
电子政务是信息技术发展催生的适应信息社会的一种新的政府管理模式。建立什么样的政府管理模式取决于一国的行政环境。中国电子政务建设受我国当前政治、经济、文化等各方面环境因素的制约。本文运用行政生态学的方法,对中国电子政务建设的制约因素进行了剖析,认为中国电子政务建设必须遵循适应性和非均衡性原则,选择以优化行政环境为先导,并适时的推进电子政务建设以带动行政环境发展的路径。
作者:莫光财; 王为朋 期刊:《重庆城市管理职业学院学报》 2008年第01期
行政生态存在的重大理论缺失使其难以有效指导公共行政以解决资源环境问题。资源环境问题本质上属于代际公平的范畴,从代际公平的本义切入,寻求政府管理与代际公平的契合,就是要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正和政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。
滥政和懒政是权力乱象的两种极端。滥政恣意妄为,懒政无意作为,两者都直接导致行政生态和政治生态恶化,造成行政资源和权力资源的极大消耗或浪费,延误甚至阻碍国家治理体系和治理能力现代化的进程。因而,应当深挖滥政和懒政内在的发生机理,寻求破解之道,以整治"权力裸奔"和权力虚耗,消弭滥政和懒政之痛。
从行政生态学视角来看,由于受到资本侵蚀、社会组织无序竞争、沟通网络不畅、符号系统解读缺失、基层组织定位不清等的影响,我国农村精准扶贫工作的行政生态环境受到了破坏。为此,必须通过推进农村经济市场化、培育农村社会群体、畅通各种沟通渠道、加大扶贫宣传力度、理顺基层政治架构等措施,建构良好的精准扶贫的行政生态,进一步推动我国当前农村扶贫工作的开展,实现乡村振兴,助力全面建成小康社会目标的实现。
作者:杨开峰 期刊:《中国机构改革与管理》 2018年第02期
我主要思考的是新时代国家治理视域下的机构与行政体制改革,特别是如何理解报告中关于机构与行政体制改革的论述。报告这部分的论述言简意赅,总体上遵循了国家治理现代化视角下行政体制改革的逻辑。从行政生态来看,行政体制涉及内部结构和外部结构两个方面。内部结构是指机构的设置以及机构内部不同部门之间的关系,包括责任配置、权力、责任、人员、编制、规模、层级、专业化等问题。
作者:韩庆峰 期刊:《中共青岛市委党校青岛行政学院学报》 2017年第03期
在全面建成小康社会与新农村建设的历史背景下,审视乡镇行政管理体制改革的意义重大。本文以行政生态学理论为研究视角,认为乡镇行政管理体制改革的新行政生态架构,就是在对乡镇行政管理体制进行科学定位的基础上,理顺乡村关系与健全农村民主管理制度,转变乡镇政府的自身职能,建立全国城乡统一的公共财政制度和服务体系。
作者:刘雪丰 期刊:《湖南师范大学社会科学学报》 2018年第01期
“逆距离悖论”是针对“距离悖论”而言的,表明公众信任中央政府及其官员,不信任地方政府及其官员. 所谓“形式主义”,是指理论与实际的严重脱节,“应该的”与“事实的”之间有一大段距离.在“逆距离悖论”流行的过 渡型社会,形式主义达到了它的顶峰,防范“逆距离悖论”的形式主义风险,不仅需要我们结合过渡型社会的行政生态 各要素,从成因上予以揭示,还应该通过树立政治意识、坚定共同信仰、畅通沟通网络、建设话语系统、丰富社会...
里格斯的行政生态理论相对于其它行政理论来说,其贡献主要表现在它是用一个系统和动态的观点去审视整个行政系统与其外部行政环境之间的关系.他在归纳了影响行政行为的行政环境的五大要素的基础之上,根据自身多年的实证性研究,创造性地提出了行政系统的三大模式,特别是其中的棱柱型行政模式对于当前的许多发展中国家,尤其是中国的行政发展大有借鉴意义.
现阶段,构建政府会计具体准则体系是政府会计改革前沿领域,也是政府会计改革最重要组成内容之一。而各国均有其独特行政环境,使得构筑政府会计具体准则具有复杂性与综合性,不应仅局限于政府会计专业学科领域,应嵌入与之密切相关的公共行政学科理论。故制定政府会计具体准则体系应植根于我国实际行政生态系统,适宜我国公共行政管理现实需要,在体现我国特色要求基础上实现国际趋同。当前我国正处在棱柱型行政模式时期,应结合我国特有...
作者:于文轩 期刊:《甘肃行政学院学报》 2017年第02期
政府形态是政府组织架构与行为方式的表现,政府形态随着政府内部与外部环境的不断变化而变化。传统的政府形态是以官僚制为组织运作基础,从上到下的行政干预是其主要运作方式。随着政治、经济和社会的发展,公共事务越来越复杂,传统的政府机构和运作模式日益落后于实践的需要,面临诸多挑战。
行政生态是20世30年代兴起的一个理论流派,它主要运用生态学的理论和方法研究行政环境与行政管理之间的关系。本文主要从政治、经济、文化和国际四个方面比较中美两国行政生态环境的异同,以期加深对两国行政生态环境的认识。
作者:赵伟 期刊:《北京警察学院学报》 2016年第06期
随着社会形势的发展,县级公安机关的工作负担越来越重,而与之不相协调的,则是警种、部门机构的臃肿和警力的严重匮乏。从行政生态学视角分析,推行大部门制、大警种制(简称“大警种制”)改革面临着机构对接、条块协调、人员分流等各方面的困境。推进大警种制改革,必须改善县级公安机关面临的行政生态环境,理清条块间科学划分政治性权力与行政性权力的边界。
作者:莫光财; 张东豫 期刊:《中共太原市委党校学报》 2007年第05期
资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就要推行生态行政。生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。
作者:林茂申; 唐华陶 期刊:《广西政法管理干部学院学报》 2007年第02期
国家公务员激励机制优化是激励广大公务员实现共同行政目标的重要保障。但是在我国公务员制度的建立过程中,原有的干部激励机制正日趋失去其强大作用,与此同时却没有及时地建立起新的完善的公务员激励机制,使得公务员的激励难以产生预期的效果。作为公务员制度优化主体在特定行政生态下进行的活动,选择行政生态学作为我国公务员激励机制优化的方法论工具是极具解释力的。
作者:莫光财; 张东豫 期刊:《中共南京市委党校学报》 2007年第06期
资源环境问题的恶化反映了行政生态理论的重大缺失,其不能有效指导公共行政以应对资源环境危机。着眼于事物的根本,寻求破解资源环境问题的政府管理之道,就是要推行生态行政:生态行政是对行政生态的修正,推行生态行政需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。
行政生态学是二战后兴起的系统行政学派的一个分支,是以生态学理论和方法研究行政现象与其周围环境的一门科学.作为这门学科重要代表人物的里格斯提出了著名的行政类型分类理论,详细探讨了发展中国家的行政环境问题,指出过渡型社会的行政具有异质性、形式主义、重叠性的三个特征.文章拟以行政生态学的视角,从改变形式主义、消除行政结构的多重性和缩小异质性三个方面对我国转型期的政府能力建设提出建议.
作者:曾峻 期刊:《上海行政学院学报》 2007年第03期
行政体制改革总体思路一直是国内行政学界关注的话题之一。自20世纪80年代行政学恢复以来。学术界先后运用行政生态、系统论、行政发展等概念和分析工具。结合我国行政管理体制改革实践,对该问题进行了广泛深入的研究。特别是进入新世纪后。我国各项改革进入了全面发展、纵深推进的关键时期,行政学界对如何从整体上深化我国行政体制改革给予了特别关注。其议题主要围绕以下五方面展开:
作者:闫志刚; 周福全 期刊:《湖北社会科学》 2006年第09期
新公共管理和新公共服务作为西方公共行政改革的理论支持,越来越成为推动西方公共行政实践发展的强大动力。中国和西方发达国家的行政生态迥然不同,这就要求我们在对待西方公共行政理论的时候。应该批判地借鉴与超越,走出一条中国特色的公共行政道路——伦理化的政府治理模式。
政府执行力是政府在贯彻执行法律法规、制度纪律、政策决策和组织战略中实现目标与完成任务的实际程度,是一项涉及到执行主体、执行对象和执行环境的综合性内容。从行政生态学的视角研究政府执行力就是要剖析政府执行力的环境层面因素,发现其中存在的弱化政府执行力的内容,如官本位思想、形式主义、懒政、缺乏创新等,并开展有针对性的对策研究,才能妥善解决由于行政生态环境不利造成的政府执行力弱化问题。