作者:宋才发; 宋强 期刊:《贵州民族研究》 2020年第01期
乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是...
作者:姚树荣; 周诗雨 期刊:《中国农村经济》 2020年第02期
厘清乡村振兴的主体及实现路径问题,可以避免乡村振兴出现重大导向性偏差。本文在评述政府主导、资本主导和农民自主三种路径面临困境基础上,提出应以“共建共治共享”社会治理理论引领乡村振兴。在阐释“共建共治共享”社会治理理论后,构建了一个乡村振兴与共建共治共享内在关联的理论分析框架,回答了乡村振兴的本质属性“是什么”、乡村振兴“为什么”需要共建共治共享、乡村振兴“怎么”进行共建共治共享的问题。然后以明月村为...
中国土地制度是一个二元分割的权力体系,实行的足国家垄断和政府管制的办法,农地转为建设用地要通过国家的批准。一切问题都是由此而发。要解决这个问题,并不需要改变两种土地公有制的制度,只要实现同地同权同价,放开农村建设用地市场,让它能够流通,就能解决中国土地问题。
作者:黄忠华; 杜雪君 期刊:《中国房地产》 2016年第33期
城镇化是未来中国经济增长和转型的重要引擎。通过分析当前城镇化面临的效率问题,包括城镇化土地利用效率低下,城乡和城市双重二元结构,城市环境恶化和城市体系结构不合理等问题,剖析其主要原因。提升城镇化效率,政府应改革土地制度、加强城市公共品的有效供给、纠正扭曲的城市体系结构,完善城市空间发展规划并采取可持续的城市发展战略。
作者:胡初枝; 郭兴武; 邵建宁 期刊:《中国房地产》 2010年第10期
一、小产权房发展历程及政策回应 自上世纪90年代起,小产权房开始兴起。由于小产权房的利润空间大,全国很多中城市以旧城改造、城中村改造、新农村建设、村集体直接开发、合作开发等多种形式开发、建设小产权房。有资料显示目前我国住宅总量在186亿平方米左右,其中66亿平方米面积属于小产权房,占比超过三分之一。
改革开放以来,城镇化作为我国经济持续健康发展的强大引擎,处于快速发展的过程。1978年至2013年,城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,年均提高1.02个百分点;城市数量从193个增加到658个,建制镇数量从2173个增加到20113个。当前,我国城镇化率为53.7%,仍处于城镇化率快速增长的区间,还有较大的发展空间。 国家在新一轮的城镇化建设中,强调新型城镇化是以人为核心的城镇化,提出城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新...
我国土地制度长期处于城乡二元管理制度下,现行《土地管理法》等法律法规禁止农村集体经营性建设用地入市流转。随着城镇化、工业化快速推进,农村集体经营性建设用地入市需求日益迫切。党的十八届三中全会把农村集体经营性建设用地入市作为一项重要改革任务,统筹推进农村土地制度改革三项试点。从理论和实践来看,农村集体经营性建设用地入市范围值得进一步研究。
在前期专栏中,笔者曾谈到我国的土地制度极富有中国特色。在这种制度下,个人无论是市民还是农民,都不能获得土地的所有权。不过,虽然不能获得土地所有权,但是土地的收益权尤其是增值收益,至少在城市,基本上是归属居民个人的。随着城市规模的扩大,基础设施的改善和人均收入的提高,一些地段身价百倍,一部分居民由此获得的财产性收入高得吓人。但在城市的近郊农村地区,农地及用途转变后的增值收益究竟如何分配,一直是个难题。
作者:齐锡晶; 汪英佶; 崔鑫 期刊:《中国房地产》 2018年第06期
通过分析土地使用权续期问题及成因,提出基于市场征收的土地使用权价值测算;通过国内外部分地区现行做法、收费标准的对比分析,指出完善土地使用权续期费用测定的必要性;以沈阳某地为背景,借助房地产征收的定量分析,论证出市场下的续期费用标准,对土地续期工作提供了有益的指导。
国家减免农业税后,出现要求变更或解除土地承包合同案件.这类纠纷属于法律上的'情势变更',但目前我国法律对适用'情势变更'原则没有规定.因此,为适应当前形势的变化,建议在我国尽快建立'情势变更'原则法律制度.
回顾解放后我国农村土地制度的变革,总结了在此改革过程的经验教训,并利用博弈论知识对集体生产方式进行分析,认为我国农村土地制度的目标模式应该是小集体所有制。
作者:杨海平; 马润平 期刊:《北方金融》 2014年第04期
一、基于新型城镇化开展金融创新的条件 首先,进一步深化农地制度改革。新型城镇化实际要解决的是农业、农民和农村的问题,因而离不开农地的改革。目前实行的集体所有、农户承包的土地制度已经成为阻碍资本与农地结合的主要障碍。
如何立足"放活经营权",充分激活"三块地"的活力?思路已经明确:按照"三权分立、价值显化、市场运作、利益共享"的方针,中央确定了"公有制性质不能改变、耕地红线不能打破、农民权益不能受损"的三条红线,
<正>建立城乡统一的建设用地市场,意味着将来土地市场上不论其所有制身份,最终目标均是同地、同权、同价随着中国城镇化的深化推进,农村土地制度又行至变革关口。在现行土地政策下,农户拥有集体建设用地使用权,却无法像国有土地那样自由流转,不能合法享受城镇化带来的土地收益。即使发生了事实流转,受让方也无从获得集体建设用地使用权证,难有稳定的预期和行为。这种"同地不同权"的状况,不仅损害了农民的权益,也限制了社会资...
<正>近期,有两本书谈论中国当下最炙手可热的社会话题——新型城镇化。两位作者见仁见智,观点相左,正好是激进和稳健这两种城镇化道路的代言者。《吾民无地》一书的题目是对中国广大民众土地所有权的描述,作者文贯中认为,土地所有权是解决"三农"问题和推进城市化进程中关键所在。中国过去没有正确认识城市化的涵义,并受制于传统计划经济时期形成的户籍制度和土地制度,导致城市化被扭曲为"城市自我现代化"。他呼吁必须彻底改...
1998年修改土地管理法的历史背景,一是耕地保护压力大,二是地方财政普遍困难。新法实施以后,解困了地方财政,但又产生新矛盾、新问题。进入21世纪,中央每年都提出要改革征地制度,要探索集体建设用地进入市场,地方广泛开展有关改革试验。但在国家层面始终没有取得根本性突破。问题在十八届三中全会决定中得到彻底破解。以后进行政府机构改革,三中全会决定精神有了组织、制度保证,新职能、新任务正在落实当中。也还有遗留问题,需要继...
作者:冯蕾 期刊:《长春师范大学学报》 2019年第11期
中国广袤的山川田野为中华民族的繁衍生息提供了丰厚的物质基础,也因此孕育了几千年的农耕文化和农民对土地的深沉情感。土地构成了乡土中国的核心要素,以土为生、拜土为尊的观念深深影响着农民的生产生活方式,而后者恰恰是乡村文化的核心要素。因此,土地及其经营制度构成了乡村文化发展的源动力,是乡村文化外部生态系统的重要组成部分,乡村文化需要将其内生秩序与外源引导有机协调,在传统与现代合理融合的基础上走出一条可持续健...
作者:缪德刚 期刊: 2019年第12期
新中国成立70年来,农村土地产权制度经历了"单一产权--二级产权--‘三权分置’"的改革。"三级所有,队为基础"的土地单一产权制度是在社会主义改造和化运动中确立的。20世纪80年代初,土地单一产权制度因激励不足,而随着政社分开改革退出历史舞台。家庭联产承包责任制下的土地二级产权制度调动了农户生产积极性,20世纪90年代生产要素市场化流动使得土地二级产权制度面临调整的节点。"三权分置"改革思路反映了市场经济对农地产权的多...
随着我国经济社会的快速发展,要想对现有的农村经济模式进行改革实现城乡经济的统筹发展,就必须要对土地制度以及土地市场化经济的发展进行改革。这也是目前我国市场化经济发展的基本要求。对农村土地制度进行改革以及实现土地市场化经济能够对土地资源进行合理的利用,实现城乡经济一体化发展。但是,我国在对土地制度进行改革和土地市场化经济的发展过程中还面临着各种各样的问题,针对这些问题我们必须要对制度有一个充分的认识和...
农业在我国占据着非常重要的地位,对土地制度进行不断的改革才能够适应时展的需要,本文就农村土地股份制改革的理论探索与制度设计进行了探究,希望能为我国农业更好发展提供理论贡献。