作者:段禄峰; 魏明; 车志晖 期刊:《生态经济》 2017年第10期
规划型“空城”是指城市空间扩张过程中,新城、新区规划内容与实际需求差距过大,导致出现空置率过高、甚至被废弃的城市区域。规划型“空城”因生产要素集聚不足,没有成为带动经济发展的增长极,反而成为地方政府的沉重负担。在新型城镇化背景下,可通过改变政绩考核体系、科学规划引导、改革收入分配机制、强化职业培训、软质文化传承植入等措施,预防“空城”出现、填充已有“空城”,促进城市空间的优化配置。
作者:杨志安; 郭矜 期刊:《社会科学辑刊》 2013年第06期
赶超型经济发展战略、竞争型政府行为、压力型财政体制是现行土地财政模式的成因。现行土地财政模式导致地方政府过度依赖土地出让收入来维持政府支出和拉动地方经济增长,这给社会政治、经济带来一系列风险。现行土地财政模式的转型应从租金型土地财政转向税收型土地财政,这就必须重构收益分配机制,改革土地批租制度,优化土地税收结构,健全土地收费制度。
作者:杨志安 侯昭瑞 郭矜 期刊:《地方财政研究》 2013年第12期
中国现行土地财政模式的形成具有深刻的体制和机制原因:经济发展战略对现行模式的形成提出了客观要求;竞争型政府行为是现行模式形成的动力机制;压力型财政体制和现行土地出让制度则是现行模式形成的制度原因。本文利用2003年-2009年省级面板数据进行回归分析,对上述理论假设进行经验检验。检验结果表明,经济发展战略、竞争型政府行为和现行土地出让制度对中国现行土地财政模式的形成有较强的解释力,而财政压力并不是中国现...
在我国现行的土地财政和城镇化背景下,土地及其相关产业的租、税、费收入和土地抵押、融资收入逐渐成为地方政府财政收入的重要来源。本文分析了土地财政模式存在的财政、金融、社会、产业发展、房地产泡沫和过度“土地城市化”等方面的诸多风险,提出了以下几个方面的改革建议:改革征地制度,严格土地供应;推进土地市场化改革,完善市场机制的治理作用;规范使用土地出让收益,完善土地收益管理制度;改革财政体制,匹配地方财权与事权...