事权划分改革是一个重大的改革命题,理论界和实践界都很关注。推动这样一项重大改革,需要有大国求稳的心态,尤其是经济发展到这种程度,作为全球第二大经济体,出台的政策稳比急躁要好,治大国若烹小鲜。需要处理好三个关系。第一,当前和长远的关系。这项改革有两个重要依据,一个是党的报告,报告描绘了国家未来至少30年的发展蓝图,提出建设社会主义现代化强国目标,这种情况下,
我今天参会的主要任务是代表南开大学朱光磊教授团队来学习交流并汇报我们近年来相关研究的情况。因为我们研究团队的专业构成是以政治学和公共管理专业为主,因此有关事权划分的研究主要是从政府职责体系建设的视角展开的。研究政府职责,肯定绕不开财政问题,
近两年来,辽宁省、吉林省和黑龙江省按照中央有关要求,在推进省以下财政事权和支出责任划分改革方面做了一些工作,取得了一些进展,但仍存在一些问题,需要进一步调整和深化。具体改革思路是:在中央与东北三省之间,中央要适度上收一部分事权,并向东北三省下放部分财权,实现责与权的统一;在省与市县政府之间,省应上收部分事权,并按照国家统一部署健全和完善地方税体系,完善省对下转移支付制度,建立健全县级基本财力保障机制。
作者: 期刊:《宁夏回族自治区人民政府公报》 2019年第19期
宁药监规发[2019]1号各市、县(区)市场监管局:为深入贯彻落实中央和自治区关于药品(含医疗器械、化妆品,下同)监管体制机制改革的决策部署,结合机构改革后各级药品监管部门的职能调整,在全区加快建立权责清晰、运行顺畅的药品监管工作机制,提高药品监管领域依法行政能力.
在现代社会公平是不可回避的问题,在公共卫生领域同样如此。通过对比相关数据发现政府对于农村公共卫生投入不足,城乡间的公共卫生服务水平差距明显;其次省际间分化更为严重。对以上问题,首先,必须建构明确的事权划分原则和细则适度上移共享事权,使得事权与支出责任相匹配;其次,需通过中央的宏观调控之手加大对农村卫生领域的投入,缩小省际间的公共卫生服务水平差距。
在政府间纵向财政关系中,事权与支出责任是相对应的,事权划分是基础,决定支出责任的安排.从世界各国事权划分和管理的实践来看,医疗卫生领域事权与支出责任的划分逻辑和管理思路与各自的行政体制和政府治理模式相适应,也与选择的医疗保障体制密切相关.
在社会养老保险制度面临责任失衡、制度差异与受益主体权益失衡的背景下,依据社会公正的基本理念优化城乡居民基本养老保险制度设计,弥补不同群体间养老金待遇差距,提高保障和改善民生水平。基于社会公正的分析视角系统评估城乡居民基本养老保险制度,发现中央与地方政府间事权和支出责任结构配置失衡;财政补贴、保障待遇方面存在制度性歧视;制度运行的系统要素之间缺乏合理性。为保障城乡居民的养老权益,提出依法配置中央与地方政...
作者: 期刊:《南京市人民政府公报》 2011年第07期
作者: 期刊:《宁波市人民政府公报》 2008年第08期
<正>2005年前,我市规划体制未实行集中统一管理,市辖各区都有各自的规划管理部门,暴露出规划管理整体效能缺失、规划执法统一性不够等诸多问题。为进一步理顺我市规划管理体制,充分发挥市政府在土地空间资
作者:毛彦 期刊:《中南财经政法大学研究生学报》 2018年第04期
面对长三角城市群内政府事权划分的模糊现状,为达致长三角区域整体协调发展与跨域协同治理的基本目标,以跨域治理为视角切入城市群内部政府事权划分并勾勒城市群内政府事权归属界限。基于中国单一财政体制的现实局面,描绘以垂直向度与水平向度为网格的长三角城市群政府事权划分基本思路,依据对公共产品的层次性区分和横向协同需求进行政府事权配置。回归法治路径,拟定由财政基本法划定城市群内部央地事权的界限,并在区域协同组织统...
'郡县治,天下无不治'。地方是国家治理的实施主体,也是全面依法治国的重要动力。自党的十八届三中全会以来,在全面深化改革的背景下,地方的立法权不断扩大。要有序推进地方法治竞争,必须以法治思维和法治方式推动地方依法改革,确保降低改革成本,克减改革过程中的反复恣意,是有效预防和控制改革风险的治本之道,有利于最终实现中央提出的全面依法治国战略构想。
作者: 期刊:《延安市人民政府政报》 2014年第07期
<正>延政办发[2014]40号各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:延安市机构编制委员会《关于市县区食品药品监督管理事权划分的意见》已经市政府研究同意,现予印发,请遵照执行。关于市县区食品药品监督管理事权划分的意见
行政执法体制改革的深化,是事关国家治理体系与治理能力现代化与法治政府建设的重大议题。囿于此选题涉及面极为广泛,相关问题冗繁复杂、宏大艰深,对口研究相对较少。目前改革主要存在着央地事权划分不清、政府与市场边界不明、政府与部门关系错位、府际间权限配置不尽科学合理、行政理念落后、执法方式创新性不足等重难点问题。针对上述问题,理顺中央与地方、政府与市场、政府与部门的关系、优化配置地方府际间权限、深化综合执法...
中央与地方政府间事权划分的同构性及中央与地方权力配置方式的行政化是我国纵向权力配置存在的主要问题。我国中央与地方政府间事权划分应以法治化为目标,借鉴西方发达国家政府间事权划分法治化的成功经验,逐步完善中央地方事权划分的法律体系。
作者:章润兰; 李珍妮 期刊:《智富时代》 2017年第1X期
随着经济的发展,时代的进步,人们对于经济发展的关注度远远高于经济增长,而环境保护就是促进经济发展的一个关键因素。环境保护作为公共产品,同时具有较强的外部效应,政府应承担起环境保护的主要责任,然而由于我国政府层级过多,环境保护事权划分过程中出现粗线条、简单化、脱离现实等一系列问题,此时完善政府间环境保护事权划分对于提高人们生活水平和推动政府职能转型十分必要。
<正>近年以来,东营市河口区编办在区委、区政府的正确领导和市编办的有力指导下,紧紧把握"管理、服务、创新"三个支点,围绕全区经济社会发展大局,充分发挥职能作用,不断加强和创新机构编制管理,为全区经济社会发展提供了较好的体制机制保障和机构编制支持。一、管住"数",更要管住"事"管住"数",更要管住"事",就是改变过去偏重于管机构、管编制"数"的做法,加强对职
我国县乡政府事权划分是政府事权划分的末梢部分,是行政体制改革的重要内容之一,必须遵循治理体系和治理能力现代化的基本规律和原则,在稳中求进的总基调下,循序推进。一、聚焦原则首先要聚焦于内部。县乡政府事权划分解决的是县乡政府层级间的问题,相对于政府和市场关系属于内部关系。
2018年6月24日至7月7日,山东省机构编制系统政府组织运行评估培训团一行16人,赴德国进行了为期14天的培训学习。期间,先后拜访了德国法兰克福市政办公室、市民局、工商会,法兰克福—莱茵—美因经济大区管委会、经济促进局等部门和组织,在不莱梅应用科技大学听取了德国地方政府类型、政府组织与市场关系调整重组、公务员绩效评估、大数据与政府改革、数字化改造下的公民社会等专题讲座,并就双方关心的问题进行了互动交流。
<正>2013年,机构编制部门作为负责推进行政管理体制改革、机构编制管理的职能部门,必须深刻领会党的十八大精神,紧密结合实际推进工作创新,为推动经济社会发展提供坚强的体制机制保障。一、落实为先,推进机构编制工作规范发展一是严格执行机构编制政策法规。近年来,中央、省、市编办相继制定出台了一系列机构编制管理政策法规,对机构编制管理、监督检查做
我国县乡政府事权划分的现状是既往经济基础的直接反映,又是下一步上层建筑调整的直接工作对象。在这一根本判断下进行原因分析的过程,就是理解其合理性的过程。因此需要在总体框架下、发展进程中予以把握,为下步改革目标确定及路径选择提供基础。