作者:舒舍玉; 李平; 王姝; 杨佳; 田薇 期刊:《科技风》 2020年第04期
在对城市发展环境战略进行完善过程中,"三线一单"作为一种科学的环境管理方式发挥着重要作用,当下关键的问题是如何在城市发展战略中将"三线一单"合理融入。"三线一单"是指生态环境保护红线、资源利用上线与环境质量底线,为更好的将其纳入到城市发展战略环评技术体系中,下面就要对"三线一单"在城市发展战略中的实际价值进行分析,并对评价的内容进行阐述,进而为"三线一单"纳入城市发展战略环评技术体系提供一些帮助。
作者:王亚男; 王占朝 期刊:《环境保护》 2019年第19期
生态环境部在长江经济带和青海省12省(市)试点开展了"三线一单"(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)工作,本文从技术过程和成果表达两方面,提出"三线一单"是一项新的环境准入制度的定位,根据试点经验提出了"三线一单"在发挥系统性环境管理准入预防作用、提升规划环评和项目环评审批的科学性和工作效率、为做好高水平保护提供技术支撑等方面的制度功能,总结了试点工作取得的成果并提出建立"三线一单"长效...
作者:贾瑜玲; 廖嘉玲 期刊:《环境保护》 2019年第19期
"三线一单"的编制和划定是完善生态环境空间管控体系的重要组成部分,涉及区域发展格局、空间布局、生态环境保护、资源开发利用等社会经济生活的诸多方面,是一项综合性极高的复杂工程,也面临诸多挑战与困难。为确保"三线一单"成果应用的广泛性和促进经济高质量发展的有效性,需要充分衔接发展改革、经济信息、自然资源、交通运输、水利等省级各部门相关需求、规划和管理制度。本文总结了四川省"三线一单"编制的特点,通过总结本省相...
作者:蔡云; 田珺; 魏永军; 蒋豫; 宋文玲 期刊:《环境与发展》 2019年第12期
在长江经济带各省市开展“三线一单”编制工作的基础上,以某高新技术产业开发区为例,探索产业园区级别“三线一单”试点研究工作,将省、市级管控要求进一步细化落实,力求建立包括空间管控、环境准入等方面的“三线一单”园区环境管理体系,为园区落实“三线一单”管控要求提供参考。
作者:张宇; 谢飞; 姜磊娜; 杨磊 期刊:《环境与发展》 2019年第02期
以某产业园区为例,探讨了“三线一单”在产业园区规划环评中的应用方法。提出了生态保护红线,环境质量底线,资源利用上线及生态环境准入清单,为规划环评“三线一单”的编制提供技术参考。
作者:王娇; 周阳 期刊:《环境与发展》 2019年第05期
实行“三线一单”,是环境保护部门加强环评制度改革,从源头预防环境问题的重要手段。本文以工业园区规划环评为例,探讨了“三线一单”现实意义及具体应用,对规划环评工作具有积极的指导意义。
作者:许杰玉; 汪自书; 毛磊; 谢丹; 胡迪 期刊:《环境与可持续发展》 2019年第05期
本文通过分析新形势下我国空间规划和环境管控的任务和要求变化,探讨空间规划中环境管控的最新要求,分析“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单”(简称“三线一单”)与“城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”(简称“三区三线”)的关系,并在此基础上研究“三线一单”的管控要求在空间规划体系中的约束机制和相关技术要求,提出空间规划中环境管控的落地措施。
6月28日,生态环境部举行6月例行新闻会。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍了深化环境影响评价'放管服'改革、'三线一单'编制实施和推动建立覆盖所有固定污染源的排污许可制度三个方面有关情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。
随着国内环境监管日以从严,越来越多企业因忽视项目前期选址,尤其化工项目选址不重视,导致现阶段无法满足环保要求而停产改造或面临搬迁的风险,所以,项目前期选址至关重要,决定着项目是否能可持续发展。在此背景下,从环保角度考虑建设项目选址的“红线”问题和日后运营可能产生的风险,为企业选址、选线提供权衡方向。
作者:黄丽华; 余剑峰; 仇昕昕; 姜昀; 陈帆; 贺永明; 王永红; 朱剑秋 期刊:《环境保护》 2019年第10期
本文分析了现行《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131-2003)与当前环评管理战略转型要求、现行《规划环境影响评价技术导则总纲》及当前产业园区环境管理要求衔接存在的差距。据此,提出落实新时期环评改革要求,强化规划环评的约束和指导作用;无缝衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》,全面优化区域环评导则内容;强调对园区的宏观指导,兼顾不同园区的特殊性等修改建议,旨在全面提升产业园区规划环评导则的可操作性和指导性...
作者:万军; 秦昌波; 于雷; 吕红迪 期刊:《环境保护》 2017年第20期
“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。本文结合地方实践和“三线一单”技术指南的研究,介绍了“三线一单”的主要内容和特点,提出“三线一单”构建的基本思路和应用构想,建议从加快制定“三线一单”技术指南,组织开展全国不同区域、不同生态环境类型的“三线一单”试点,加强关键技术方法研究与重点工作衔接等方面,加快构建“三线一单”体系。
作者: 期刊:《广东省人民政府公报》 2019年第08期
(广东省生态环境厅2019年3月11日以粤环发[2019]1号印发)工业园区已成为我省经济社会快速发展的重要支撑,在推动实现经济高质量发展、率先全面建成小康社会中发挥着重要作用。为深入贯彻生态文明思想,认真落实全国生态环境保护大会精神,提高工业园区绿色发展水平,制定本意见。本意见适用于本省行政区域内的部级及省级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省产业转移工业园(以下简称'园区'),市级及以下工...
以陕北侏罗纪煤田榆横矿区北区规划环评为例,探讨了《十三五环境影响评价改革实施方案》"三线一单"在煤炭矿区规划环评中的应用方法,为煤炭矿区规划环评强化"三线一单"在优布局、控规模、调结构、促转型以及对项目环境准入方面提供技术参考。
作者:蔡云; 田珺; 魏永军; 陈华; 蒋豫; 宋文玲; 艾军勇 期刊:《环境影响评价》 2019年第04期
生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(即“三线一单”)是区域落实空间管控要求、实现精细化环境管理的有效手段。南京市是江苏省“三线一单”试点市,本研究梳理了南京市“三线一单”编制的技术路线和实践模式,以滨江经开区为例,重点阐述“三线一单”成果在园区日常环境管理中的应用落实,为其他地区相关工作提供参考。
作者:李天威; 李巍; 李元实; 成润禾; 刘小丽 期刊:《环境影响评价》 2018年第03期
鄂尔多斯市属于资源型城市,面临绿色转型发展的困境。鄂尔多斯市"三线一单"试点工作,是在鄂尔多斯市绿色转型发展战略环境评价的基础上,按照现状解析、承载评估、压力分析、单元划定、三线确定的技术流程重新梳理,在统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求基础上,将空间环境管控清单、总量环境管控清单及产业准入负面清单等禁止和限制的环境准入要求落实到环境管控单元。该项研究既为鄂尔多斯市绿色转型发展提...
作者:江慧; 陈惟肖 期刊:《环境影响评价》 2019年第04期
江苏省地处长江下游,拥有丰富的长江岸线资源。为加强江苏长江岸线资源的科学开发与利用,基于岸线利用遥感调查和GIS分析,对江苏省长江岸线开发利用开展相关研究,主要分析江苏省岸线开发利用现状,总结岸线开发利用实践和岸线管理存在的主要问题,对岸线进行综合评价与功能分区,将岸线划分为岸线优先保护区、岸线重点管控区、岸线一般管控区三类空间管控区,并提出对岸线实施分级分区管控,为补充完善江苏省“三线一单”划定提供技术支...
作者:李王锋; 吕春英; 汪自书; 刘毅 期刊:《环境影响评价》 2018年第03期
战略环境评价是我国环境影响评价体系的重要组成部分,是当前宏观决策与环境管理体制下环境保护参与宏观决策的重要机制。地级市战略环评是大区域战略环评的发展和细化,是提升战略环评落地应用的重要尝试。"三线一单"是贯彻以环境质量改善为核心,以精细化环境空间管控为手段,实现战略和规划环评落地的重要途径。以全国第一个地级市战略环评和"三线一单"双试点城市连云港市为例,研究提出地级市战略环评中"三线一单"理论内涵和...
作者:许乃中; 张玉环; 石海佳; 奚蓉 期刊:《环境影响评价》 2018年第06期
在分析广东省和珠三角地区经济社会发展特征的基础上,结合区域环境质量、生态安全、环境人居风险等方面的生态环境现状与战略问题,研判了在“一带一路”、粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等重大发展战略实施背景下,广东省生态环境演变趋势及面临的中长期挑战。分析表明,广东省要继续引领全国绿色发展仍然面临严峻挑战,必须加强顶层设计,包括深入推动发展方式绿色化、实施基于“三线一单”的生态环境战略性保护、加强环境人居...
作者:吴文胜 期刊:《科学咨询·教育科研》 2018年第27期
根据生态环境部印发的《“十三五”环境影响评价改革实施方案》通知文件,环评改革的指导思想是“以改善环境质量为核心,以全面提高环评有效性为主线,以创新体制机制为动力,以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为手段,强化空间、总量、环境准入管理,画框子、定规则、查落实、强基础”等作为“十三五”环评改革的思路和主线,这标志着我国环评管理的思路、方式和着力点均发生重大转变,战略和规划环评顶层设...
排污许可制度和三线一单制度作为下一阶段国家环境管理的核心制度,必将在宏观的规划环评、区域环评以及建设项目环境管理中发挥重要作用。两者都是以改善环境质量作为最终目标,有必要在规划环评阶段及早引入,加强规划环评跟建设项目环评的联动,提高规划环评对后续项目引入的指导作用。本文主要通过梳理规划环评、三线一单、排污许可制度的相关内容,寻找其中可切入的共通点,从而提高规划环评与三线一单、排污许可的衔接程度。