作者:范俊 期刊:《西南边疆民族研究》 2017年第02期
安全问题、政治稳定问题、民族与宗教问题、社会整合问题、边境的维护与管理问题,是中国陆地边疆治理中的一些基础性问题,共同构成了中国陆地边疆的问题架构,也构成了陆疆治理的主要面向。此类问题在国家实施边疆治理中,不仅无法回避而且解决难度很大;产生于边疆地区,影响力却具有溢出效应,甚至对整个国家治理具有全局性的负面作用;具有较强的扩散性和衍生性,乃至成为其他边疆问题的根源或强化因素。这些基本问题之间彼此交织,难以...
中国历史上形成的边疆多指陆地边疆,但其并不是一成不变的,而是随着国家实力和政治生态环境的改变而不断演变。随着国家发展进入新时代,陆地边疆除承担拱卫功能外,还将发挥自强功能和辐射功能,在国家治理和国家发展中的地位与作用日益凸显。根据我国陆地边疆的地理、经济和人文等方面的对比研究,特别是结合地缘政治的视角,可以把陆地边疆的类型大致划分为西南边疆、西北边疆、北部边疆和东北边疆。
在长期的边疆治理实践中逐渐形成的,并获得很好效果的价值观念、精神品格、行为规范、目标使命、理想愿景等文化资源,是极其宝贵而重要的边疆治理资源。以这些文化资源为原材料,以当代边疆治理的现实需要为导向,系统地凝练、重塑具有现代性、卓越性的边疆治理文化,并建立有效的边疆治理文化传播体系,将可以发挥其独特的治边、戍边功能,形成我国边疆治理实践中的文化型治理方式。
作者:陈宇 期刊:《云南行政学院学报》 2018年第01期
法治是治国理政的基本方式.“法治”思维是中国共产党十八大以来在“全面深化 改革”、“全面依法治国”中特别的重要核心理念和科学论断,将对未来实现国家治理能 力和治理体系现代化提供了基本的思想理论指导和实践行动指南.现今我国处于并将长期 处于社会主义现代化建设的初级阶段、社会经济现代化发展表现不平衡、不充分的基本矛 盾相同.我国的陆地边疆现今也处于“现代化”的重要发展阶段,国家“现代化”所呈现 的特质、矛盾也...
边疆的国家属性决定了边疆治理的目标是保证边疆的国家特征。世界全球化进程给中国的陆地边疆治理提出了严峻挑战,打破政府一元的边疆治理模式,建构国家、政党、社会纵横联动、协同共治的合作治理体系是陆地边疆治理现代化的实现路径。在以国家共同体与中华民族共同体建设为取向的陆地边疆合作治理体系中,中国共产党的领导是多元主体合作的政治中心与组织保障,国族机制与边疆治理政策的整合是基础路径,边疆地方政府是合作治理的元...
我国的陆地边疆,常给人以风花雪月之地的印象。然而,这是一个由传统边疆观念导致的印象,并不符合现代边疆的特点。就其本质而言,陆地边疆乃国家陆地疆域的边缘性区域,虽处于国家核心区的但战略地位重要,同时也存在复杂的边疆问题。中国自秦汉之际构建边疆制度以来,边疆治理就一直是国家治理的重要内容,陆地边疆本身也在治理中不断地变化和发展。跨入新世纪以后,国家的面貌发生了巨大而深刻的变化。中国越来越融入世界...
陆地边境乃陆地边疆中国界沿线的一带区域,即通常所说的“边境地区”。陆地边境的治理作为陆地边疆治理的重要场域,既具有边疆治理的一般性特征,也具有自身的特殊性。然而,目前学界多在陆地边疆治理的框架内对陆地边境治理作一般性的探讨,对其特殊性则相对关注较少。随着陆地边境治理问题的进一步凸显,陆地边境治理进程中面临的问题不断增多,而现有对陆地边境治理的研究显然相对不足,这既不利于陆地边疆治理理论的构建和完善,也不...
作者:陈宇 期刊:《青海民族大学学报·社会科学版》 2017年第01期
陆地边疆安全是国家安全的屏障,受到地缘关系和国际关系的影响。其源头具有双源性、区域具有跨国性、过程具有突发性、内容具有传统与非传统相结合的特性,陆地边疆安全产生的问题大、影响时间长,是我国陆地边疆治理的重点和难点。我国是一个拥有民族众多且边疆线漫长的国家,大部分少数民族都分布在我国边疆地区并跨境到邻国,因此陆地边疆安全便集中了地缘、民族、宗教、地缘等方方面面的问题。陆地边疆跨境民族关系到我国陆地边疆...
作者:浦永 期刊:《广西民族师范学院学报》 2016年第05期
陆地边疆治理是国家治理体系和治理能力现代化建构的重要议题,"边疆"的特性凸显治理的紧迫性。其作为国家政治地理空间的重要单元,须明确在现代民族国家战略框架下治理的理想目标及为了实现这种理想国家和边疆自身在治理体系和治理能力建构中应该把治理置于世情、国情、党情及边疆内部具体实际的现实环境中,并基于这样的现实为治理的最佳状态即善治寻求权威性、合法性来源。尽管善治理论拥有丰富的价值内涵和一套相对独立的价值...
陆地边疆政治安全是国家政治安全的重要组成部分,也是实现中国特色国家安全道路建设的重要目标。随着地缘政治与国际关系的复杂化,我国陆地边疆政治安全备受挑战。当前,我国陆地边疆面临诸如领土主权威胁、"三股势力"侵扰、国家认同危机、经济利益分配失衡、边疆群体性事件多发、边疆网络舆情传播失序等传统与非传统交织的政治安全挑战。构建和运用战略边疆、利益边疆、文化边疆、和谐边疆、信息边疆的理念与方略,是保障我国陆地...
民族自治地方责任政府建设,对于强化民族自治地方政府积极回应民众需求的能力,营造为公众利益负责的行政环境,促进民族自治地方经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地方责任政府的建设当前还存在一定的问题,必须通过强化公务人员责任意识、提高政府与公民的互动、加强政府责任制度建设、完善人民代表大会制度、进一步完善法治建设等理念、制度、政策和方法来推动民族自治地方责任政府的建设,
作者:李庚伦 期刊:《贵州社会主义学院学报》 2016年第01期
民族自治地方服务型政府建设,对于强化民族自治地方政府提供公共服务能力,营造公民满意的行政环境,促进民族自治地方经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地方服务型政府的建设当前还存在一定的问题,必须通过立足顾客导向、推动理念创新,转变政府职能、推动制度创新,提高政府效能、推动方法创新,构建多元主体、加大公民参与等理念、制度、政策和方法来推动民族自治地方服务型政府的建设。
作者:方盛举 苏紫程 期刊:《思想战线》 2016年第03期
边疆治理是高度理性化的国家行动,必须在其顶层设计中首先设定正确而明确的价值理念,以此作为行动的指南和依据。科学合理的价值理念将大大减少边疆治理的非理性行为,从而提高治理的有效性。根据我国陆地边疆治理在国家治理中的地位和作用,结合国家治理现代化的基本要求,我国陆地边疆治理的价值追求应该是富裕边疆、法治边疆、文明边疆、和谐边疆、平安边疆和美丽边疆。
作者:李庚伦 期刊:《湖北行政学院学报》 2015年第06期
新中国成立初期,我国陆地边疆地区面临着政治认同、社会稳定、民族团结、经济发展以及国家安全等问题。在同志的领导下,我国在陆地边疆治理的过程中实行了一系列相关的政策与制度设计,构建并形成了最初的治理框架。中共十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,为我国陆地边疆治理体系和治理能力现代化的建设提供了新的契机。因此,我们必须对时代陆地边疆治理理论及其实践进行梳理、反思,并加以借鉴,推进我国...
作者:方盛举 吕朝辉 期刊:《社会科学研究》 2015年第04期
我国陆疆合作型治理是中央政府及其陆疆地方政府在顶层设计和统筹规划的基础上,把拥有不同资源优势的政府组织、社会组织、企业组织及其社会公众统合成一个拥有共同目标、既合理分工又有效协同的治理体系,以陆地边疆问题的解决为依归的边疆治理模式。陆疆治理任务的艰巨性、复杂性、国际性等特征决定了合作型治理是陆疆治理的最佳选择之一。合作型治理理念和方法的科学性和先进性也决定了该治理模式是推进陆疆治理现代化的重要动力...
作者:李庚伦 期刊:《天水行政学院学报》 2016年第01期
民族自治地方法治政府建设,对于强化民族自治地方政府依法行政能力,营造公平公正的行政环境,促进民族自治地方经济、政治、文化、社会和生态的发展有着重要的推动作用。我国民族自治地方法治政府的建设当前还存在一些问题,必须通过强化公务人员法治化意识、法治化进程、科学民主决策、行政执法体系、权力运行的监督机制、违法行政责任追究制等理念、制度、政策和方法来推动民族自治地方法治政府的建设。