作者:姜天龙; 郭庆海 期刊:《农村经济》 2017年第06期
玉米临储价格政策,发挥了增加农民收入和粮食产量的双重作用。然而,价格的双刃剑也使其造成了下游产业的高成本、国产玉米巨额库存积压、市场竞争力的丧失以及严重的生态侵害。玉米临储价格走向了终结,目标价格成为替代的选择。目标价格实施的难点是目标价格水平的确定、农民收入补贴方式的选择、国家财政的承受能力以及农民卖粮难的风险。破解难点可选择的路径是以主产区农民获得正常收益和加工企业回归到盈亏平衡点以上作为目...
玉米临储价格的强力拉动,玉米加工品市场的持续低迷以及国际市场廉价玉米的冲击,是导致玉米高库存积压的主要原因,也是玉米产业供给侧结构性改革面临的主要困难。主要表现在目标价格改革及其水平确定,农民收入补贴方式选择,玉米替代作物选择,玉米加工业转型升级等方面。改革农产品价格支持制度与农业支持政策体系,实施大豆产业振兴计划,优化玉米内部种植结构,在东北地区实施退耕政策,重构玉米市场空间格局是破解难题的可选路径。