农用地流转的演进,与农村基本经营制度的确立和完善、农业生产力发展、经济社会发展密切相关。新中国成立以来,农地经营制度经历了时期的“私地私营”、“公地公营”和集体所有家庭承包经营三个时期。纵观第三个时期,浙江土地流转大体经历了四个阶段:第一阶段,1978-1987年,农村土地确立了家庭联产承包制度,以小范围零散化为特征的流转启动阶段;第二阶段,1988-1997年,浙江农村经济呈快速发展,以粮食规模经营和“两田制”为特征的流...
作者:龚松柏; 王小川 期刊:《治理研究》 2017年第02期
二元经济结构的转化是后发国家实现现代化的一个必经过程,这种转化有专业化转化和兼业化转化两条基本的路径。由于国情和特殊的农地制度,中国改革开放以来选择的是兼业化主导的转化路径,形成了当前的代际分工基础上家庭兼业式主导的转化路径。这一路径具有重大的优越性,使农村成为了中国现代化的稳定器。但也存在农地碎片化、经营规模过小导致的经营成本过高等问题,其持续也开始面临困境,同时还导致了留守儿童、留守老人等社会问题...
分析安徽省皖河农场通过推行“两田制”,加速土地流转,达到高效田和规模种植田的分离的农业发展模式,从而,处理好职工参加社会保险,促进职工增收,农场增效。提出了农场职能转型和建设新农场的发展思路。
作者: 期刊:《湖北省人民政府公报》 2004年第11期
<正> 各市、州、县人民政府,省政府各部门:为了妥善解决当前农村土地承包纠纷,维护农民群众的合法权益,促进农村经济健康发展和农村社会稳定,特提出如下意见:一、正确把握解决土地承包纠纷的基本原则和要求。解决农村土地承包纠纷,要以《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策为根本依据,以二轮延包为基础,以维护和保障农民的合法权益为核心,以保护农...
作者:寇浩宁; 李平菊 期刊:《兰州学刊》 2018年第08期
对河北省北镇的调查发现,当地农村自20世纪90年代以来就存在由村集体主导的持续性大规模土地流转,而这种流转的出现可能与该地独特的耕地承包制度——“两田制”有关。两田制通过区分平均承包给农民个人的“口粮田”和由集体直接掌握且不平均承包的“承包地”,强化了村集体的土地权利,使村集体可以集中大片地块予以整体发包、流转,因而便利了大规模土地流转的开展。但是,在北镇农村面临大面积征地开发的背景下,两田制与土地流转的...
作者:王丽娟; 邱孟根 期刊:《农村财务会计》 2019年第07期
江苏省连云港市赣榆区塔山镇位于全省第二大人工水库--塔山湖畔,辖30个行政村,13663户。近年来,该镇积极改革创新、强抓措施落实,农经管理工作一跃成为全区、全市的排头兵。说起这样的变化,大家都说是有个'一懂两爱'的好主任--吴茂贵。1997年毕业于徐州农业学校的吴茂贵,在农经一线摸爬滚打21个春秋。2014年,他担任镇农经中心负责人。
作者:李平菊; 寇浩宁 期刊:《中州学刊》 2017年第09期
土地三权(所有权、承包权、经营权)分置,衍生了源于土地集体所有权的集体收益权、源于农户承包权的承包收益权、源于土地经营权的经营收益权。在大规模土地征用开发过程中,巨额的土地补偿款作为土地收益的集中表现形式,在集体与农户以及不同权益主体之间进行分配。"三权分置"对征地补偿款分配具有决定性影响,它使村集体、普通承包农户以及承包大户(经营性农户)之间形成了巨大的补偿款分配差距,并有可能带来农户之间土地收益...
作者:贺雪峰 期刊:《云南行政学院学报》 2017年第05期
如何改革农村土地制度是当前学界的热点问题。中国色的土地制度体系,是经历新民主义革命和社会主义革命形成的,改革开放三十多年来,它得到进一步丰富,是支撑中国经济崛起和社会稳定的制度保障。然而和实践相背离的是学界立场先入的研究,学界主流希望用具有根本否定特征的一揽子解决方案来改革土地制度,以应对经济社会发展过程中出现的一些必然问题,尤其是"三农"问题。这种激进的改革方案走偏了方向,罔顾几十年来革命和改革的制度...
作者:龚松柏; 王小川 期刊:《中共浙江省委党校学报》 2017年第02期
二元经济结构的转化是后发国家实现现代化的一个必经过程,这种转化有专业化转化和兼业化转化两条基本的路径。由于国情和特殊的农地制度,中国改革开放以来选择的是兼业化主导的转化路径,形成了当前的代际分工基础上家庭兼业式主导的转化路径。这一路径具有重大的优越性,使农村成为了中国现代化的稳定器。但也存在农地碎片化、经营规模过小导致的经营成本过高等问题,其持续也开始面临困境,同时还导致了留守儿童、留守老人等社会问题...
根据中国的资源禀赋,粮食等基本农作物的生产只能依靠传统意义上的耕者,所以,在中国新一轮农地制度改革中,依然应该遵循耕者的逻辑。在当前中国,耕者的逻辑主要体现在让真正的耕者能够较易扩大经营规模,同时降低经营成本、增加收入。在遵循耕者逻辑的同时兼顾非耕者农户利益的前提下,以"确股确权确地"的"自耕田"与"确股确权不确地"的"股权田"相结合的新型"两田制"是一个可选的改革方案。这一方案保留了旧"两田制"的优...
作者:梁猛; 王学才; 米圆圆 期刊:《华东经济管理》 2006年第10期
文章在判断现有两田制弊端的基础上,提出了一个改良的两田制的设想,并运用制度经济学理论予以可行性研究,得出改良的两田制符合各方利益,具有现实可行性的结论,并提出了保证改良的两田制得以实施的一些配套措施。
作者:彭超 期刊:《山东农业工程学院学报》 2006年第03期
山东省平度市曾经是中国农村改革试验区之一,“两田制”作为其中的重要试验课题之一曾经引起过广泛关注,而且收到了良好的效果。然而,“两田制”在推行的过程中,由于制度对村级组织有不当的激励,从而存在一定的问题。随着我国农村政策环境的改变,“两田制”退出了历史舞台。本文描述了平度“两田制”改“均田制”的改革过程,分析了“两田制”在目前农村新形势下的不适应性。
从我国农村起,土地市场的经营形式在发生变化的同时,各地差异导致村民间的利益结构也随之改变,因此,农地产权制度也就产生了不同的制度创新。
作者:沈芳; 王海岭 期刊:《经营管理者》 2011年第8X期
改革开放以来,农地制度在农村经济发展过程中发挥了重要作用,其效用问题也受到了人们的广泛关注。本文从产权的角度分析了均田制,两田制和股份合作制的经济和社会效用,其绩效大小的关键在于所拥有土地使用权的强度。农地制度改革实质上就是土地使用权的改革,这一过程将进一步持续下去。
根据现代产权理论,从产权角度,分析了农地使用制度创新所带来制度绩效的原因。通过分析现阶段中国农地制度绩效不显著影响因素,总结出目前农民已获得较完整的产权,但并未带来显著的制度绩效的原因。
作者:李月峰 文明涛 期刊:《农村经营管理》 2011年第03期
坦埠村位于山东省平度市门村镇东北部,近年来因该村没有完成"两田制"调整,少地户上访不断,仅2010年上半年就分别到门村镇政府、平度信访局、青岛市政府、
“三农问题”是事关全面建设小康社会的大局问题,是党的工作的重中之重。影响解决“三农问题”的核心是土地问题。当前农村土地问题发生了一系列的变化,需要关注解决。我们要以科学发展观为指导,探索化解“三农问题”的有效途径。在现行土地制度基本框架下实行“两田制”,是当前化解“三农”瓶颈制约问题的有效途径。
“十一五”以来,安徽垦区稳步推进农业“两田制”改革和农场企社分离改革,解决了一些深层次的矛盾和问题,有力地推动了农场经济和社会发展。随着改革的进一步深化,农场的形势发生了变化,
作者:佟光焕 李月峰 期刊:《时代经贸》 2012年第08期
山东省平度市是一个农业大市,上个世纪八十年代中期承担着全国土地经营制度改革试点工作,取得了一定的效果,并逐步推广,即:将土地以“两田制”的形式承包到户。从2000年开始,全市停止“两田制”承包形式,从2003年开始纠正“两田制”,将全部将土地均分到户,实行家庭承包经营形式。
山东省蓬莱市从2013年下半年开始进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点,今年全面推开。从目前进展情况看,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展较好,但工作中也遇到一些问题,有的问题一时还难以解决,阻碍了确权登记颁证工作顺利推进。