政府数据开放与政府信息公开关系的基本定位为"承继但不取代"。兴起于20世纪60年代的政府信息公开确立了公民的知情权,建构了开放政府的理念和制度,为21世纪大数据时代来临兴起的政府数据开放奠定了基础。政府数据开放在承继政府信息公开的基础上,回应开放数据的基本要求,拓展了开放政府的内涵,形成独立于政府信息公开的制度体系。政府数据开放与政府信息公开的主要差异体现为:制度基础及立法进路不同;政府角色及政府与公众关系结...
作者:赵雪娇; 张楠; 孟庆国 期刊:《廉政文化研究》 2017年第04期
开放政府数据,有利于提高政府透明度,也有利于促进经济发展和社会创新。近年来,世界各国纷纷开展了开放政府数据的行动,英国尤为突出。根据"开放数据晴雨表"和"全球开放数据指数"两项权威指标2013~2014年的排名结果,英国的数据开放度位列世界首位。
论文利用SATI、EXCEL及Citespace等软件,以WOS(核心合集)收录的开放政府数据研究文献为数据源,对128篇文献从时间、主要刊发期刊、论文作者分布及机构分布四个方面进行文献计量分析,以揭示国外开放政府数据研究的内容与现状。
作者:贾开; 李晓方 期刊:《公共管理评论》 2016年第01期
通过数据开放提升合作治理能力,以最终建立“透明、参与、协同和负责”的“开放政府”,已成为当前共识。但问题在于,“开放数据”并不自然带来“开放政府”的形成,后者还需克服多元主体参与治理的激励和多元主体集体行动的协调两大问题。具体而言,激励问题的核心是劳动分工、收益匹配与投机约束的机制创新;协调问题则重在决策评估和问责制度的规则重塑。本文将以美国联邦政府“PeertoPatent”项目为例,.梳理并总结该案例在...
作者:张航; 谢长征 期刊:《公共管理与政策评论》 2019年第02期
旨在增强公民参与的政策创新是全球政府治理发展的一大趋势,伴随着信息技术的发展,网络众包逐渐成为政策参与的一种创新形式。从众包的目标、任务的形式及实现路径等不同视角可以对众包模式进行细化分类,进而能够深入挖掘众包在政策周期各个阶段的角色及适用范围。在此基础上通过对新加坡、印度、美国和中国政策众包案例的比较分析发现,政府对众包投入的采纳程度及对政策结果的解释程度等因素对政策众包的结果具有重要影响,而对这...
作者:秦静; 姜鹏 期刊:《中国战略新兴产业》 2016年第15期
2009年,美国推出了数据开放门户网站——Data.Gov,全面开放政府拥有的公共数据。Data.Gov致力于政府透明,全力把政府推向一个前所未有的开放高度。政府主导、向全社会开放政府拥有的公共数据,代表着数据在社会的自由流动、知识向大众的自由流动,这为更多的大众创新、社会创新提供了一个平台。
在政务服务3.0模式下,对政府数据开放有更深入要求,同时也对社会参与度带来更大的机会,二者相辅相成,达到一种政务服务社会化的模式。这种模式不单强调政务服务提供一种服务效率、服务效果,还强调保障公民权利。这种治理范式也从原来所谓单一管理、封闭式管理的方式转向更加开放、更加合作。从服务渠道上说,
从公权力角度看,数据权是国家、政府和社会组织拥有的对获取数据的垄断性支配权力;从私权利角度看,数据权是企业、公民拥有的对依附于自身的数据和自己获取数据的所有权;从公权与私权关系角度看,数据权是公民的一项基本权利,公民享有政府掌控数据的知情权,政府有开放政府数据的义务。
全球范围内,开放政府数据,运用大数据完善社会治理、提升政府公共服务能力、推动经济发展正成为国际化趋势,各国纷纷出台发展战略和行动计划。我国政府2015年了《促进大数据发展行动纲要》,首次将大数据发展列入国家战略,2015年了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》、2016年了《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》和《大数据产业发展规划(2016—2020年)》等相关指导性文件。
作者:王本刚; 马海群 期刊:《情报资料工作》 2017年第06期
文章主要从开放政府数据的理念、意义和目标、原则、标准、主题、措施以及执行结构等方面对西方发达国家的开放数据政策进行比较分析和研究。文章认为,《促进大数据发展行动纲要》是战略性的政策,西方发达国家的开放政府数据行动计划是战术性的和更为具体的政策,为了落实纲要提出的目标,我国需要提出更具体的开放数据行动计划。在比较西方发达国家的开放数据政策基础上,文章提出我国战术性的开放数据政策应坚持的原则和需要采取的...
作者:储节旺; 刘秉玉 期刊:《现代情报》 2018年第11期
政府数据开放是大数据战略的指导思想和首要任务。数据开放网站是新西兰政府开放创新的重要项目,是推动新西兰政府开放的关键因素,总结新西兰政府数据开放网站建设的成功经验,为我国政府数据开放网站内容的完善提供经验,为充分发挥数据价值奠定基础。采用文献资料调查法和案例分析法,新西兰政府数据开放网站内容进行分析,提出我国政府数据开放网站应该完善的内容。我国政府需要尽快建立国家层面的数据整合平台,提高政府数据开放网...
进入21世纪,数据成为推动创新和社会发展的新动力。开放政府运动的兴起,推动了政府数据开放的进程。作为先行者,美国的教育开放数据计划已经形成了一定的基础和影响力。本文对美国教育开放数据计划的时代背景进行了介绍,从目标设定和资源建设两方面介绍了教育开放数据的内容,最后从政策法规、数据规范、组织建设和项目实施四个方面介绍了具体的行动策略,以其为我国教育信息化发展提供一定的借鉴。
作者:周文泓; 夏俊英; 谢玉雪 期刊:《图书馆论坛》 2018年第07期
开放政府数据研究旨在推进开放政府建设和大数据战略。文章利用文本分析与案例研究法对我国地方政府开放数据准备、实施以及成效进行调查与分析,建议我国地方政府开放数据从三方面优化:建立与优化开放数据制度体系、升级开放数据门户、深化开放数据的社会化应用。
开放政府数据政策的研究旨在从制度层面明确与深化我国开放数据的发展。通过以文本分析法对我国地方政府开放数据政策予以梳理和总结,能够明确其进展与现存问题。研究发现,我国各地政府开放数据政策遵循国家发展框架、凸显数据资源的有序储备、各地进展不一、针对性的制度有限等特点,存在缺乏有效布局和应用性规范等问题。针对这些问题,政策体系的优化应当从数据共享导向数据开放,建立有效的布局与规划,加强与指导性制度的衔接,立...
作者:陈美; 付明雪 期刊:《图书馆学研究》 2018年第15期
文章利用文献调研和文本分析的研究方法,以欧盟为例,通过对文献资料和网站内容的调查,探讨《公共部门信息再利用指令》对公共数据开放的影响,并在此基础上提出相应建议。这些建议包括及时修订《政府信息公开条例》、扩大开放数据范围、规范开放数据标准、减免开放数据费用、构建开放数据许可机制。
作者:马仁杰; 贾飞 期刊:《浙江档案》 2018年第06期
在全球开放的时代背景下,档案资源开发的状况直接影响开放政府的进程。本文首先分析了开放政府背景下档案资源开发的现实意义,接着对开放政府背景下NARA开发档案资源的实践进行梳理,总结其开发档案资源的成功经验,最后基于NARA的创新举措,从制度、资源、主体、技术等五个方面提出开放政府背景下我国档案资源开发模式的构建思路。
作者:韦忻伶; 安小米 期刊:《图书情报知识》 2019年第03期
[目的/意义]在开放政府运动的新形势背景下,针对我国档案开放准备度不足的现状,对档案开放的准备度建立评估体系,有助于厘清开放中的障碍,以引导档案馆完善档案开放工作的顶层设计。[研究设计/方法]参考现有相关领域的准备度评估体系,利用文献分析法梳理开放政府背景下的档案开放要素、档案开放影响因素以构建评估框架,通过专家调查法修正指标和评分标准,通过德尔菲法确定权重,并进行信度分析。[结论/发现]选取样本档案馆对评估体...
作为中国地方政府的一项政策创新,开放政府数据运动正在全国范围内发展起来。本文以政策扩散理论为视角,对国内46个地方政府开放数据平台进行分析,探讨开放政府数据的政策扩散路径及内在机理。研究发现,地方政府开放数据扩散时间上处于S型扩散的快速扩散期,空间上呈现区域扩散和邻近效应,路径上层级效应显著,动力上内外因素综合作用。
作者:张洪泽; 蔡秋梅 期刊:《戏剧之家》 2018年第26期
随着我国信息化水平的提高,电子治理已逐步取代传统的政府管理模式。作为全新的政府管理理念,政府电子治理就是运用互联网信息技术不断优化和创新政府管理方式。本文是在开放政府的背景下,研究发现我国政府电子治理还存在政府管理理念滞后、政府信息化水平较低和公民参与质量较低等问题,在此基础上,提出通过转变政府管理理念、提升政府信息化水平和提高公民参与质量等措施来完善我国政府电子治理的健康发展。
开放政府数据能够助力政府实现公共治理变革。近年来,我国各级政府均在进行开放政府数据工作,但目前存在开放数据量少、质量不高、再利用性低等问题,这些问题与缺乏政府部门大数据能力有关,因此,探索如何提升政府部门大数据能力极为必要。通过分析我国目前开放政府数据的现状与美国的案例,本文认为,可以通过探索首席信息官制度、加强数据脱敏等工作、推动法制建设等方式来加强政府部门大数据能力,从而将我国开放政府数据工...