作者:佘惠; 程永辉; 徐江申; 王立权 期刊:《水利科学与寒区工程》 2018年第05期
2016年12月,党中央全面推行河长制,基于这一制度出台,本文认为黑龙江省可以依靠党政领导作用和各河长办机构推进和落实横向流域生态补偿机制,凭借"一河一策"编制成果,达到促进评估各流域生态服务价值,建立科学的生态补偿标准的目的。
为贯彻落实对长江经济带'共抓大保护,不搞大开发'的重要指示精神,云南省科学谋划、主动作为,以打赢长江上游污染防治攻坚战,改善长江上游环境质量、筑牢长江上游生态安全屏障为核心,深入推进长江经济带生态环境保护工作,并取得一定成效。
作者:何理; 冯立阳; 赵文仪; 焦蒙蒙 期刊:《环境保护》 2019年第18期
横向生态补偿机制是解决以水资源价值为核心的生态产品与生态服务价值时空分布不平衡问题的重要手段。近年来,国内外学者主要采用理论研究、案例分析等方法,对生态补偿政策机制、补偿标准等问题开展了深入研究,研究内容多局限于流域区段内的生态补偿。本文在分析国内外横向生态补偿实例的基础上对跨行政区域的流域横向生态补偿进行了探讨,针对已有补偿模式面临的困境,提出了新型横向生态补偿机制,并为推进新型横向生态补偿实施提出...
作者:陶红茹; 马佳腾 期刊:《绥化学院学报》 2019年第12期
生态环境问题已经成为严重阻碍京津冀协同发展的瓶颈。为了保护生态环境,生态治理被纳入国家治理体系,而为了推进生态治理,构建横向生态补偿机制被提升到国家战略层次。文章分析了京津冀横向生态补偿存在的法律制度缺失、利益相关者矛盾重重、补偿标准难确立、补偿方式单一、补偿结果不理想等问题,借鉴国外相关实践经验,提出完善法律法规;协调利益相关者的矛盾;确立合理可行的生态补偿标准;探索灵活多样的补偿方式;完善生态补偿的...
湖北两项优化营商环境做法获国务院办公厅表扬国务院办公厅近日通报表扬部分地方优化营商环境典型做法,我省两项做法受到表扬。两项做法分别为:改革投资审批制度方面,武汉将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,相关部门不再进行技术审查,并推行以政府购买服务方式开展施工图设计文件审查.
横向生态补偿,是精准扶贫脱贫模式由“输血型”向“造血型”转变的重大理论创新。补偿主客体的确定,是横向生态补偿助力精准脱贫的核心问题。根据主客体的不同,横向生态补偿可分为流域、矿产资源开发、重点生态功能区等三大类。目前,我国仅在少数地方试点流域横向生态补偿。基于环境会计基本理论,三大类补偿的方式也应不同。流域横向生态补偿方式应以协商补偿为主,以水权交易、飞地产业园、贫困户就业安置等手段为辅;矿产资源开发...
作者:张捷; 莫扬 期刊:《制度经济学研究》 2018年第03期
流域横向生态补偿是中国推进生态文明建设和主体功能区战略的重要制度创新,这项试点目前尚处于探索阶段。本文从生态服务产权交易的视角,探讨了中国跨省横向生态补偿协议的经济学基础,以及其对科斯定理和庇古税的扬弃与融合。本文利用完全信息的双边博弈模型,发现流域上下游政府通过谈判可以在水质标准上达成内生均衡,这种谈判实质上是建立在状态依存型的排污权初始分配的基础上的,它部分代替了科斯定理中关于产权明晰化的严格假设...
作者:潘华; 周小凤 期刊:《生态经济》 2018年第09期
多年的经济大开发使长江流域生态环境不堪重负,作为流域生态环境治理重要手段的生态补偿,其实现路径仍主要依靠纵向的财政支付,横向生态补偿难有大的进展。目前长江流域的生态补偿政策措施多集中在省内或省际间的水污染治理,缺乏全流域治理的制度安排。应考虑基于国土治理与产权视角,通过确认计量长江流域上下游生态补偿的权利责任,探索一条政策引导、市场主导的长江流域横向生态补偿准市场化路径,以期破除地方"各自为政"的利益...
本文结合近期案例,分析我国的流域横向生态补偿试点在科斯范式基础上结合中国国情进行的制度创新。当上下游的博弈难以同时满足参与约束和激励相容约束时,合约中引入了纵向补偿来填平双方的"价格"鸿沟,形成了"纵横"交织的嵌套式合约;以奖罚并举的双向补偿来化解上下游的"产权"争议;借助中央政府的支持和地方政府的环保"锦标赛"机制克服了科斯定理对交易成本过度敏感的难题。最后,本文针对横向生态补偿试点中存在的问题提出...
作者:杨中茂; 许健; 谢国华 期刊:《环境保护》 2017年第07期
东江是流域沿岸及珠三角、香港的重要饮用水水源,是名副其实的"生命水""政治水""经济水"。然而,东江源区水生态环境问题突出,为保障流域经济社会的可持续发展,在财政部、环境保护部的推动下,江西、广东两省2016年正式签署《东江流域上下游横向生态补偿协议》。东江源区赣州市通过制度建设、落实主体责任、实施环境治理工程等全面推进污染治理工作,2016年6—12月,2个考核断面五项水质指标全部达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类...
作者:吴舜泽; 杨文杰; 赵越; 马乐宽 期刊:《环境保护》 2014年第05期
本文分析了我国流域生态补偿的实践情况,指出新安江流域水环境补偿在跨界流域生态补偿方面具有一定的典型性和示范性,通过总结其经验和特点,为下阶段我国开展横向生态补偿提供了借鉴。
作者:关小梅 期刊:《青海师范大学学报·自然科学版》 2008年第06期
近年来,三江源地区的生态环境严重退化,为了保证三江源地区的生态建设的长远效果,应尽快建立三江源地区横向生态补偿机制。本文分析了建立三江源横向生态补偿机制的紧迫性和制约因素,在此基础上提出建立三江源地区横向生态补偿机制的原则及相关的对策思路。
作者:孙鑫 期刊:《云南行政学院学报》 2014年第03期
党的十八届三中全会提出:“推动地区间建立横向生态补偿制度”。当前,我国东中西部问的横向生态补偿缺乏。基于三大地区的非均衡发展状况,本文试图立足当前国家战略部署和区域发展要求,借鉴前人的研究成果,分析东中西部的经济发展和财政能力差距,论证区域间横向生态补偿的客观必要,查找三大地区间实施横向生态补偿的困难,提出推进区域横向生态补偿的相关政策建议。
横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补...