制度是定死的,人情可以活用,一硬一软,若同时施为就会使政治这潭水深不可测。《制度与人情:中国古代政治文化》一书以制度和人情为切入点来讲中国古代政治。其实,两点又可以合成一点——皇权至上。皇帝并不具体指某个人,而是指一个机关。每一项制度的制定就是以维护统治阶级的利益为目的,可阶级的核心还是皇帝。
天高皇帝远。除了八府巡按微服私访以外,草民对政治清明的感觉多来自县里的小吏,最多能见到下乡劝农升堂断案的县官。县里的官与吏,特别接地气儿的一个基层管理群体,直接构成了一方民间的政治经济生态。所以“郡县治则天下安,县域强则国家富”。
<正>古代官员从小接受主张"忠君"、"仁爱"的儒家道德教育,可还是有不少人成为官场腐败的同谋。这个官场到底是什么样呢?对民众来说,忍受官吏的盘剥侵害已成为一种习惯,甚至是一种文化现象;对官员来说,盘剥百姓、贿赂上司已经成为一种生活方式。也正因为如
<正>官场是"铁打的营盘流水的兵"。古代官员离任,曾上演了一幕幕五花八门的悲喜剧,有的依依不舍、哭声震天,有的鞭炮欢送、欢呼雀跃,还有诅咒谩骂,送贪官石碑,简直什么趣事都有,且很有创意,值得玩味。
<正>很多天气的发生,看似很随机很混沌,但往往是老天爷"宏观调控"的结果,只不过调控之手是看不见的。台风、雷电这些看似反派的天气现象,其实是老天爷精心设置的调控手段。本意是惠民的,但在实施的过程中看似比较扰民甚至殃民。
考诸历史,引咎辞职无论作为一种思想还是作为一种成例,在中国都是源远流长的。《孟子·公孙丑下》说过:“有官守者,不得其职则去;有言责者,不得其言则去”,意即官员不能履行职责,言官不能尽到谏责,都应当辞职,包括被处辞职和引咎辞职。古代官员引咎辞职,尤其是高级官员如宰相引咎辞职,往往源于自然灾害。原因是,中国有“天人感应”之说,汉代董仲舒加以理论阐述,其中“灾异谴告”之说是其“天人感应”的重要组成部分。
<正>鸡鸣即起古代的上班下班时间,和现代相似,也是晨聚昏散,《诗经.齐风.鸡鸣》中,妻子催丈夫起床:"鸡既鸣矣,朝既盈矣;东方明矣,朝既昌矣(公鸡已经叫了,上朝的都已经到了;东方已经亮了,上朝的已经忙碌了)。"因知古人鸡鸣即
<正>谁会想到在古代做官和现在的公务员一样,实行的是五天工作日。古人把休假叫"休沐"。《史记》中说,"每五日洗沐归谒亲"。古代官员一旦进了公堂,一连五日不得擅自离开,因此,有在长安做事的官员,从家骑马出发,到长安到郊区,把马寄养在朋友家里,当班五日后,再取马回家。好像现在的郊区居住,把私家
历子是古代官员的日常考绩文书,起于唐,发展于五代,盛行于两宋。唐代历子的发给范围仅限于通过南选得官的地方基层官员,五代则扩展为所有地方基层官员,宋代又推广到所有有职守的内外文武官任。历子上钤有中央政府人事主管部门的印信,主要批书官员的日常绩效,对历子的考课磨勘关乎官员的奖惩、黜陟。宋代印纸历子有完善的录白副本归档制度,是最重要的人事档案形式之一。
中国古代官制中,从官员的进入、管理到退出三个环节彼此承接、环环相扣、首尾相应,在选贤任能方面形成了一套能上能下、能进能退的用人体系。进入:不拘一格选人才“选贤任能”在选官和任用的环节主要特色是不拘一格地发现和使用人才。从先秦的乡里举荐制,到汉代察举制,再到魏晋南北朝九品中正制,直至隋唐出现科举制度,中国古代选贤任能的官制一步步走向成熟。
只要存在公共权力、存在专门从事管理社会公共事务的人,"职务消费"就会存在。在中国古代,这方面也早有许多制度和规定,并把抑制过度"职务消费"作为吏治的重要内容,但成效却并不理想。职务补贴古代官员的收入习惯称俸禄,按最早的含义,它包括"俸资"和"禄米"两部分,"俸资"是钱,"禄米"是粮食,这是因为早期官员的收入经常以货币化和实物结合的形式发放,如汉代就实行"半钱半谷"制。
中国古代,官员退休称为"致仕",把官职还给君王。如果官员年老体弱,也可主动申请退休,称为"乞骸骨",使骸骨得归葬故乡。从周朝起,"大夫七十而致仕"为后来各朝沿用。 但明朝破了古制,文武官员六十致仕;至清,参将以下的武官退休年龄,调整到五十四岁至四十五,"参将五十四,游击五十一,都司守备四十八,千总、把总四十五"。
万民送官之事,在中国史不绝书。古代官员离任时,常有老百姓自发聚集为其送行,有时还要向官员送"万民伞"、"清官旗"、"功德碑",以表达对父母官的感恩之情、惜别之意。今日之万民送官,仍不乏精彩的桥段。江苏泗洪县纪委书记王守权离任,该县宣传
所谓虐食,就是用极其残忍的方式烹饪吃食动物。一些食客认为,越折磨动物,味道越好,越是能保证动物的营养精华充分被肉质吸收。统治者的虐食传统悠久。武则天的宠臣张昌宗就是虐食动物的专家。他喜欢吃羊羔,便把羊羔关在一个铁笼子里,里面放一只盛满油盐酱醋的佐料罐子,笼子四周堆满炭火,羊羔受火烤不过,又热又渴,便去喝罐内的作