作者:宋燕; 卞鹰 期刊:《卫生经济研究》 2020年第01期
澳门的卫生服务体系是公立为主、私立为辅的混合型体系,在政府主办的医疗卫生机构外,存在一个庞大的私营部门,并不断推进公私合作伙伴关系。私立医疗机构在澳门卫生服务体系中发挥了重要作用,公私合作伙伴关系改善医疗服务供给的经验,对内地深化公立医院改革、促进资源合理配置具有重要借鉴意义。
PPP是Public Private Partnership的首字母缩写,即公私合作伙伴关系,产生于20世纪80年代中期,在政府解决公共设施建设方面发挥了重要作用。2014年5月,财政部设立政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,随后财政部“政府和社会资本合作中心(财政部PPP中心)”成立,自此我国PPP模式进入推广阶段,逐渐成为全球最大的PPP市场。PPP项目具有关系主体多元化、投资金额大、建设周期及运营周期长的特点,决定其包含各种各样的风险。
PPP(Public—Private—Partnership)过去直译为“公私合作伙伴关系”,近年在中国相关文件中意译为“政府与社会资本合作”,是创新发展中得到我国决策层和管理部门高度重视,企业和专业机构、中介组织、科研团队等多元主体积极参与的重要创新实践。
城市轨道交通(以下简称“地铁”)在城市住宅区、交通运输中心和工作地点之间提供了一个快捷便利的连接。从经济学角度看,地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性,即地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定排他性的基本特征,属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供,纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供,也可以在政府给予补助的条件下,由私人部门通过市场提供,即政府和民间合伙的方式(...
美国更新人工智能研发战略据Nextgov网站报道,特朗普政府近日对《国家人工智能研究和发展战略计划》进行了更新。新计划重新评估了联邦政府人工智能研发投资的优先次序,指出扩大公私合作伙伴关系对美国人工智能研发至关重要。
中国基础设施产业的亲贫规制体系设计受Ⅰ、Ⅱ两大类约束条件的限制:Ⅰ类约束包括基础设施产业固有的五大经济特性,Ⅱ类约束是亲贫目标。在Ⅰ、Ⅱ两大类约束条件下,就中国这样的发展中大国而言,一个优良的亲贫规制体系设计的最优解,必须是既能刺激私人资本进入基础设施产业,增加总供给,同时,又能确保弱势群体可以分享到这种增长的好处。这应该是当前中国基础设施产业亲贫规制体系设计的总纲。最后,从微观和宏观两个层面探...
PPP公私合作伙伴关系(公私合营模式)起源于市场经济和立法体系比较完善的欧洲国家,在联合国及其他国际多边金融机构的大力推广下,中国等广大发展中国家正在高度关注及大规模的推广应用。在实践中,不同国家及国际组织对PPP模式的内涵、核心理念及发展等存在不同认知和理解。无论是第一代PPP、第二代PPP还是第三代PPP,基础设施项目的实施只要采用PPP模式,都要必须坚守以下原则。
作者:刘穷志; 任静 期刊:《经济与管理评论》 2017年第06期
通过倾向匹配得分法(PSM)为PPP概念股上市公司寻找配对企业,基于PPP概念股上市公司及其配对企业的数据,从微观企业层面研究哪些“素质”影响企业参与PPP项目,得出以下结论:上市公司的政治关联水平、筹资能力和技术实力对其参与PPP项目产生了正向的影响作用,其中融资能力的影响尤为重要,把政治关联进一步区分为政府型政治关联和代表型政治关联,前者有利于企业参与PPP项目,而后者对企业是否参与PPP项目的影响不显著,企业的管理水...
事前评估是公共设施与公共服务公私合作伙伴关系模式供给的重要环节,也是保障公私合作伙伴关系项目成功的关键因素。通过文本分析和案例分析对澳大利亚公私合作伙伴关系项目事前评估制度框架和实施过程进行剖析,归纳其主要特征,同时对中国当前公私合作伙伴关系项目事前评估中央和地方的制度安排和实践进行分析,总结其主要问题。通过对比和借鉴澳大利亚事前评估的制度安排和实施过程,提出未来中国公私合作伙伴关系项目事前评估改善...
作者:王超 期刊:《安徽师范大学学报·自然科学版》 2018年第03期
当前政府采购面临着资金压力以及扩大社会资本参与等问题,公私合作成为重要选择,并具有高效、透明等明显的优势。但理论与实务界对政府采购合同的性质仍然存在一些认识不足,未能充分发挥该制度的应有功能。传统的民事合同说、行政合同说及混合契约说对政府采购合同的理解相对单一,未能揭示其本质。PPP背景下政府采购合同在本质上是一种经济建设合同,旨在促进基础设施建设。同时,政府采购合同还具有实现公共利益的功能,是实现宏观调...
作者:申劭婧(编译); 张寒堤(编译); 张舜栋(编译); 杨茜(编译); 史明睿(编译); 李笑然(编译); 中国社会科学院世界经济与政治研究所世界经济预测与政策模拟实验室“中国外部经济环境监测(CEEM)全球智库半月谈”编译组 期刊:《国际经济评论》 2018年第06期
一、“中国制造2025”对全球治理的挑战:分析与建议中国拟提升自己在全球制造业价值链中位置的计划,包括开展大规模的公私合作伙伴关系等,旨在为中国市场开发尖端技术,吸引熟练劳动力,从而推动本土技术的应用和创新。此外,与普遍看法相反,外国投资、知识产权保护和商业化对于实现“中国制造2025”的目标至关重要。除此之外,在全球产业集中的问题日益凸显和中国在两用技术方面特殊的贸易困境背景下,说中国的产业政策在“搭便车”,引...
作者:刘云波; 涂晓君 期刊:《高等工程教育研究》 2019年第03期
长期以来,公私合作伙伴关系(PPP)在国外公共产品的供给领域发挥着重要的作用。PPP在职业教育领域的应用和影响正逐步引起人们的重视。根据公共部门和私人部门在职业教育生产方面所扮演的不同角色以及是否涉及产权问题,国际职业教育PPP模式可以被划分为四类制度安排。这四类典型实践案例呈现出了互利共赢、项目问责诉求增强、深入教学活动中心和教育技术创新等特点。借鉴国外经验,国内PPP探索应着重解决职业教育供需不平衡和财政资...
作者:原青林; 单中惠 期刊:《教育研究》 2009年第09期
基础教育公私合作伙伴关系(PPP)是公共教育部门与私营部门建立合作伙伴关系以促进基础教育事业发展的一种新模式,也是一种新型的教育投融资与教育服务模式。在基础教育中引入PPP模式,能够促进教育投资主体多元化,有效减轻政府财政支出压力,提高基础教育资源配置效率和中小学入学率与教学质量。国外的成功实践、良好的项目运作环境和充足的市场资金来源为PPP模式的引入提供了可能。
作者:熊建妃; 邱雪林; 陈建强 期刊:《现代商业》 2017年第19期
提升公共服务水平是经济和社会发展的重要保证。“十三五”计划要求各地政府对全国大量的公共服务项目进行实施与提高,一方面这将会造成政府财政、债务压力过大;另一方面,我国公共服务项目普遍经济效益低下、服务水平不高,其社会效应难以发挥。对公共服务项目的融资渠道和创新融资模式变成了眼下政府应该考虑的问题。本文从经济性的角度研究处于效率与政治利益的冲突之中的PPP融资模式与其他传统融资模式的比较分析。通过结合...
美国:联合体呼吁公私合作支持小堆研发 美国小型模块堆智能(SMR Smart)联合体近日公布一份政策声明,为推进创新型反应堆设计的部署和商业化应用提出了创建公私合作伙伴关系的若干建议。这个联合体于2016年1月成立,其宗旨是通过下述工作确保小堆顺利实现商业化。
一、PPP的基本概念是什么 PPP是Publiea--Private--Partnership 3个英文单词的缩写。Public是公共的意思;Private是私人的意思;Partnership是伙伴的意思。PPP最早进入中国直译是公私合作伙伴关系。但PPP这个词在我国被更多地理解为政府和社会资本合作。
作者:Marco; FERRONI; Paul; CASTLE; 崔计顺 期刊:《世界农业》 2016年第10期
由于投资不足,尤其是在农产品市场发展、农作物改良和农业系统可持续管理方面投资乏力,造成非洲粮食平均产量几十年停滞不前,导致非洲农业发展的不可持续。公共部门用于农业研究的资金少,而私营部门在无市场领域经营的动力匮乏,这在很大程度上导致许多进口粮食的发展中国家粮食产量出现缺口。然而,公共部门和私营部门能够通过有效方法进行合作,共同提高贫穷国家农业发展的可持续性。公共部门可为农产品市场发展和农村基础设施投资...
作者:郑传军; 徐芬; 成虎 期刊:《科技进步与对策》 2016年第16期
为了解国内PPP领域的研究现状和发展趋势,以CNKI数据库(2000-2015)收录的相关期刊论文为数据来源,运用SATI3.2和UCINET6.0软件,针对期刊、作者、机构和关键词字段进行文献计量和可视化分析,着重对关键词进行了社会网络分析、聚类分析和多维尺度分析。通过上述研究,得到了反映该领域研究的知识图谱,并由此发现该领域的主流期刊、高水平机构、代表性学者、知识特征和研究趋势。
自1992年在英国正式问世以来,公私合作伙伴关系(PPP)已成为许多国家政府实现经济目标及提升公共服务水平的核心理念和措施之一。尽管PPP在中国实践中遭遇到某些制度性困惑,但其在中国的发展正当其时,前景广阔,是中国公用事业领域改革必选的制度安排之一。PPP法律框架的建立必须遵守透明、公正和长期承诺的原则。
PPP是英语Public—Private Pannerships的缩写,通常翻译为“公私合作伙伴关系”。是目前国际上为人们所看重的基础设施融资与管理的一种模式。 PPP管理模式,包括吸引民间资金、借贷资金介入的多种形式,也包括国务院提出的引导农民自愿出资出劳,开展农村小型基础设施建设,有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持,等等。通过PPP为新农村提供基础设施,将会成为未来新农村基础设施建设中的一种有效的、重要的经营...