土地征收是行政征收的一种,是公权力对公民财产权利的莫大干涉,所以从一开始就和公共利益结下了不解之缘,由此也触发了我们的思考。到底什么是公共利益?土地征收的公共利益如何认定?满足了公共利益的土地征收就是最优选择的吗?本文试图首先建立一个土地征收的公共利益检验的条件模型—土地征收与公共利益的二元充要条件,然后用之反诸于现实,对实践中政府滥用、误用公共利益和不当补偿进行经验检验,进而打开另一种思路:基于公共利益...
作者:邱志珊 期刊:《昆明冶金高等专科学校学报》 2010年第02期
征地制度改革是中国当前的热点问题。引入交易成本、公正补偿等理论对征地制度进行了经济分析。中国现行的征地制度为经济做出过积极贡献,但随着社会主义市场经济的发展,其存在的公共利益界定不明确,征地程序不健全,征地补偿取决于土地用途,土地价值增值归属不清晰等缺陷日益突出,为此,必须加快立法,建立土地的市场交易体系来保障农民的权益,实现稀缺的土地资源效率最大化。
作者:翁雯 期刊:《信阳农林学院学报》 2018年第02期
美国土地征收补偿制度是国家或者地方政府为了公共利益的需要,强制性地把私有土地收归国家所有并给予一定补偿的制度。这种违反合同自愿原则的强买行为之所以具有正当性,原因在于不仅基于"公共利益"的需要,更是因为给予了公正的补偿。
作者:童中贤 期刊:《四川行政学院学报》 2004年第04期
在我国土地征用实际中,征地范围过宽、滥用政府征地权力的现象十分普遍,并引发了一系列社会问题和矛盾.政府征地权力作为一项重要的政府公权力,必须在'公共利益'和'公正补偿'的前提下行使.让其进入私人领域的商业开发,既不合理又不合法.因此,规制目标应该是沿着既促进经济建设又增进社会福利的思路进行.
教育的“精准扶贫”是我国新时期针对贫困家庭子女所受教育的公平和质量问题提出的要求,“精准扶贫”的实施需要有配套的扶贫方案。农村学前教育发展中存在学前教育机构匮乏、家长教育意识淡薄、经费投入不足、学前教师专业知识匮乏等问题。应在强化省市县级政府、乡镇政府责任,统筹城乡学前教育均衡发展的基础上,建立“市级统筹、县级领导、乡村共谋”机制,合理规划建设农村普惠性幼儿园;积极开展农村学前教育巡回支教,向农...
规制与征收的界限、公共利益的判断、公正补偿的实施是行政征收行为三个主要争点,美国诸多判例对此三个问题的厘定具有非常典型的借鉴意义。政府规制在降低财产价值上走得太远就形成征收,法院不保证私人财产价值利用的最大化等一些理性的规范可以很好地帮助我们划清两者的界限;公共使用泛化为公共目的是征收权逐步扩大化的体现,并导致公共使用法律界限的模糊性、复杂性,征收权与警察权的适用及其差异是“双重联邦主义”的典范,公共...
本文分析了按照公平市场价值和平等待竭原则进行公正补偿的理论含义,并结合我国的农地统征制度对我国法定的土地征收补偿标准进行了分析。文章认为,由于我国实行农地统征制度,集体建设用地的市场开放范围受到限制,法定的农用地征收补偿标准只考虑农业相金价值而不包含土地的预期增值和选择性价值,导致对农用地的补偿普遍存在不平等待遇问题。改革我国的征地制度,需要改革按照农业租金价值确定补偿标准的传统思路,有序开放集...
刘爱军在《理论与改革》2010年第2期撰文认为,基于失地农民是农地征收制度的必然产物,因而失地农民理应得到公正补偿。然而,我国征地补偿中凸显补偿收益主体不明晰、征地范围不科学、补偿标准不合理、补偿分配不合理等多重困境,因而完善土地产权制度、扩大征收补偿范围、调整征地补偿标准、完善征地补偿分配机制是突破征地补偿困境的根本出路。
作者:杨胜江 期刊:《黔南民族师范学院学报》 2011年第01期
在征收中,应当明确政府职责和权限。在立法机关规定的原则范围内,应由人大代表而不是由行政长官来界定"公共利益";公民参与补偿,保证被征收者获得"公正补偿";中立评估及司法的制度保障,从程序等角度构建相应的公共利益认定制度。
征地公正补偿问题已成为土地征收中的热点和难点。公共选择的经济学实证方法论提供了分析征地补偿不公制度性因素的崭新视角。对征地补偿进行正当程序规制是次优的法治模式选择。
上海被拆迁户用燃烧弹对抗拆迁之后,成都被拆迁户以自焚身亡表达抗议,再次将《城市房屋拆迁管理条例》的合法性乃至合宪性推向社会舆论的风口浪尖。各种学术意见和舆论都在显示,拆迁条例作为宪法和物权法之下的下位法,具有明显的违宪违法性,是到了必须修改或废除的时候了。
作者:王琼雯 期刊:《云南行政学院学报》 2009年第02期
非自愿移民的贫困是多重因素合力的结果。不公正的移民补偿制度构成了移民贫困的规范性根源。这种不公正具体表现在移民立法混乱、立法显失公平、立法含糊、程序性规范缺位等。究其原因,包括公益优先的法律理念,立法过程民主性不强,移民参与有限等。完善非自愿移民补偿机制必须扩大移民参与立法的途径,从立法上界定公共利益,确立以保障移民“人格尊严”为核心、以公正补偿和正当法律程序为基本原则的移民补偿制度。
作者:王静 期刊:《国家行政学院学报》 2008年第06期
土地征收补偿问题是我国《土地管理法》修改和土地征收制度改革的难点和热点。美国土地征收以公正补偿为原则,按照公平市场价值计算。本文着重探讨美国土地征收补偿的计算方法和法院作为第三方在裁决征地补偿数额时所考虑的证据,以期对我国征地补偿制度的完善有所借鉴。
本文对征收与征用的关系进行了辨析,指出国内学者对征收/征用的二分法有过于简单化之虞,不利于实现对所有财产的公平保护。本文用美国法中的taking这一概念考察包括对动产、不动产、无形财产在内的所有形式财产的征收与征用的不同情形,指出一切形式的征收、征用都应该以公共利益为目的,按照法律授权,并给予公正补偿。
农村房屋征收的地方性法规普遍存在立法理念不合理、法律对“公共利益”缺乏明确规定、权利主体模糊、权利范围狭窄等问题。而这些问题在很大程度上源于《土地管理法》的立法理念及某些已经滞后于社会现实的法律规范。要彻底解决农村房屋征收问题,应当考虑以保障被征地农民权利为目的,全面修改《土地管理法》,从而构建以市场交易方式为主,以国家强制征收为辅的土地征收制度。
土地是一种珍稀资源,在国家和社会的经济建设中发挥着至关重要的作用。随着人类社会的发展,对于土地的利用产生了个人利益与社会利益的冲突。在世界各国,协调二者关系的土地征收制度随之产生。然而土地征收制度在理论和实践中都面临着诸多问题,其中以土地征收补偿问题最为突出。本文试图简要介绍美国土地征收的公正补偿原则和该原则对我国的借鉴意义。
作者:王雪青 夏妮妮 袁汝华 刘炳胜 陈杨杨 期刊:《资源科学》 2014年第02期
现行征地补偿标准偏低,随着我国大规模基础设施等公益性项目征地数量激增,探寻合理的征地补偿标准对农民和项目建设具有重要意义。本文在文献回顾的基础上,从理论和实证研究两个层面分析了现阶段公益性项目征地补偿依据,补偿费的内涵、构成及其测算方法。理论研究表明,现阶段公益性征地补偿应采用“适当补偿”原则,补偿费是指国家按照耕地原用途及农民实际价值损失支付给失地农民个人的合理费用,具体由耕地的经济价值和部分...
作者:靳相木 陈箫 期刊:《农业经济问题》 2014年第02期
本文基于经验数据提出了我国集体土地征收补偿的"产值倍数法之惑",引入"被征收人的所失"、"征收人的所得"两个概念刻画了我国本土实际下集体土地征收"公正补偿"内涵界定及实现的困局,指出"公正补偿"内涵界定须引进社会的、政治的解决途径,须坚持和完善由上级政府制定征地"公正补偿"客观标准的制度,为建构中国元素的土地征收补偿理论提供了线索。
农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权、保障土地流转交易安全、完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。 第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段。土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地承包经营权以合同管理为主,缺少严格规范的国家登记。
在我国的土地征收补偿体系中,由于缺乏宪法的原则性规定,以至于下位法对征收补偿的规定纷繁复杂,名目繁多,缺乏有效统一的监督和程序性保障。在实践中,行政机关具有极大的自由裁量权,因而在征收补偿中有失公允的现象屡见不鲜。而美国"公平市场价值"的确定标准、方式、程序等相关制度对我国具有较大的借鉴意义。"公平市场价值"是由美国联邦法院通过一系列判决而形成的。