作者:潘家华; 陈迎 期刊:《中国社会科学》 2009年第05期
全球温室气体减排已有一定的科学认知和国际政治意愿。由于涉及经济代价和发展权益,全球温室气体减排的国际制度框架均难于兼顾公平与可持续性双重目标。以气候安全的允许排放量为全球碳预算总量,设为刚性约束,可以确保碳预算方案的可持续性;将有限的全球碳预算总额以人均方式初始分配到每个地球村民,满足基本需求,可以确保碳预算方案的公平性。根据历史排放和未来需求进行碳预算转移支付,设计相应的资金机制,使碳预算方案...
作者:董亮 期刊:《中国人口资源与环境》 2018年第07期
在应对全球气候变化问题上,政府间气候变化专门委员会(IPCC)引领的大规模评估由于代表了国际科学界的集体工作,并与《联合国气候变化框架公约》下的国际谈判制度持续互动而备受关注。两者的密切关系已体现在气候治理的各个历史阶段。具体而言,通过嵌入国际制度,气候评估具有警告公众、影响国家政策取向、推动国际协议、促使跨国公司改变行为、引领科学研究和学术交流等重要作用。同时,IPCC还通过传播评估报告结论等方式参与...
“共区”原则曾发挥了历史性的重要作用,后京都气候谈判之后,“共区”原则逐步演变,“责任”逐渐趋同,《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》原有意义上的“共区”原则退化为道义上和政治上的原则,法律约束力几近丧失。我国应理性取舍“共区”原则,近期逐步淡化、弱化“共区”原则,并在适当时机予以放弃。进而重新界定国际气候道义,确立具有中国特色的、能被国际社会广泛认同和接受的国际气候治理的价值观和理论体系。在此基...
近年来,中美两国在气候变化问题上的互动日益频繁,并已取得重要进展。本文回顾了20世纪90年代以来中美气候合作的发展历程,分析了当前中美气候合作的主要特征,考察了影响中美合作的深层原因,探讨了中美气候合作对全球气候制度构建产生的可能影响以及两国气候合作面临的挑战。本文发现,中美两国在气候变化问题上的互动经历了不断拓展、深化的过程。当前,中美两国合作具有三个鲜明特点:第一,围绕联合国谈判的核心要素达成共识;第二,...
作者:陈迎 期刊:《气候变化研究进展》 2007年第03期
2006年8月,BASIC项目的巴西课题组推出了一个后京都国际气候制度的全面设计方案,简称圣保罗案文。概括介绍了该案文的设计思路和基本要点,包括全球中长期目标、附件Ⅰ和非附件Ⅰ国家的不同义务、市场机制、适应问题、技术研发和转让,以及议定书的审评和遵约机制等。在此基础上,简要比较了圣保罗案文与巴西案文的不同特点,客观评价了圣保罗案文在政治阻力和技术难度上存在的内在缺陷。
国际气候制度的演进经历了艰难坎坷的历程。当前,后京都国际气候谈判已经启动并面临严峻的挑战。随着经济发展,能源需求和温室气体排放快速增长,中国在国际气候谈判中的立场备受国际社会的关注。作者应用三种国际关系决策分析模式,研究了影响国家气候谈判立场的基本要素,并以中国为例,尝试对中国的谈判立场进行分析和解释。
国际气候制度处于从京都体系向后2020体系转变的一个“转型期”。在这期间,全球气候问题将日趋严峻,世界将更为期待全球合作。从民间视角来看,这样的合作有赖各个国家.特别是大国.能够以一个开放心态,更主动地承担起各自在全球治理中的责任。而民间组织自身.在参与气候谈判的同时,也要在国内的主战场做好推动民众意识的“家庭作业”。
气候变化是人类面临的全球性公共风险,其影响是超国家性的,超越了地理边界和社会文化边界的限制。面对全球性公共风险,单个主权国家无法应对,需要更多国家加入集体行动,构建国际气候制度共同应对。碳税作为应对气候变化的有效经济手段,若要发挥其全球范围内有效性,则需要进行碳税的国际协调。
是否要制定一个确定2020年后减排安排的路线图,启动一个新的谈判授权是德班会议争议的核心。德班平台的启动,标志着气候变化国际谈判的重点将由巴厘路线图转为2020年后的国际减排安排,直接关系到未来国际气候制度的发展方向。
2009年12月7日,联合国气候变化公约第15次缔约方会议(COP15)在丹麦首都哥本哈根举行,就《京都议定书》附件一国家第二承诺期减排目标以及国际社会2012年后乃至更长期合作行动,包括共同愿景、减缓、适应、资金、技术等五个方面展开谈判。此次会议因决定未来国际气候制度的发展方向而备受国际社会的瞩目。
2011年,当国际社会还在总结和评论2009年哥本哈根会议得失成败、考虑如何结束巴厘路线图谈判的时候,国际气候谈判进程已经翻开了新的一页,在南非海滨城市德班,气候公约缔约方授权开启了旨在构建2020年后国际气候制度的德班平台谈判。德班平台谈判进程迅速吸引了珞方关注,但前进的路途并不平坦,最终巴黎会议以各方共同开展行动为基础,凝聚共识,达成了《巴黎协定》主体框架。
作为全球最大的温室气体排放国,中国在全球气候治理进程中的角色至关重要。在中国与国际气候制度的互动中,归口单位的设立调整、政府议事日程的调整变化、具体气候政策与实践应对是国际气候制度在中国内化的具体表现,利益获得、制度压力和生态损益是国际气候制度在中国内化的重要动力。国际气候制度在中国内化对中国产生了重要影响,促进了中国生态理念的变化、环境治理方式的调整和低碳行为的树立。