警察事权是警察体制机制建构的基础,是国家治理体系的重要环节,是国家治理能力现代化的重要保障。已经步入新时代的中国,“国家-社会”关系正发生深刻的变革,新的矛盾和风险不断涌现,这些均对我国警察体制与机制提出了严峻的挑战。当前,我国警察事权领域存在的主要矛盾是:社会对警察体制机制现代化的诉求与警察体制机制因缺陷无法回应社会诉求之间的矛盾。破解上述矛盾需要推动警察体制变革,而警察体制变革的基础与核心在于警察事...
政府公共服务能力可以理解为政府在充分获取资源、高效配置资源、系统整合资源、合理运用资源的基础上,为公民和公民组织提供公共产品和服务的能力。政府公共服务能力既是政府能力的重要组成部分,也是转变政府职能、构建和谐社会的重要保障。我国正在加快推进政府职能由管理型向服务型转变,信息技术对完善公共服务内容、提升公共服务能力具有重要作用。
农村公共产品供给关系着农民生活水平的提高、农业发展和农村社会稳定,是各级领导和群众关注的问题。近日,我们对此方面情况进行了调研。
2010年两会期间,30位全国人大代表提交了“深化二次房改,加快《住房保障法》立法”的议案,这份议案的核心内容是,确立住房是准公共产品,由政府主导提供房屋住房服务,供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭,根本目的是解决“夹心层”的住房问题。一时间“二次房改”呼声颇高。然而,笔者认为所谓的“二次房改”剑指我国整个住房制度改革乃至经济体制改革,
作者:《人民日报》评论员 期刊:《广东安全生产》 2019年第05期
无论政府、企业还是个人,都应始终葆有安全意识、担负起应有的责任,共同守护好安全的环境。进一步加强法规制度的落细落实,让排查风险更深入、预警机制更灵敏、监管执法更有力,以"万无一失"防止"一失万无"。平安是最基本的公共产品,"安全第一"是最广泛的社会共识。强调:"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"安全生产关乎人民福社、事关经济社会发展大局,只有时刻绷紧安全这根弦,不断强化责...
作者:江苏省扬州市委政法委 期刊:《长安》 2019年第01期
“天下玉,扬州工”,说的是闻名天下的扬州玉雕工艺,蕴含着精巧构思、精雕细琢、精益求精的内核。近年来,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实中央政法委市域社会治理要求,针对社会治理存在的问题,秉承“扬州工”精神,打造了一批符合需求的社会治理公共产品。
本文认为,公共产品作为国民与政府之间权利与义务的交换对象,其内涵、本质、形态、优劣、结构与类型,以及交换的途径与方法等等,直接关系一个政府治理总体水平的高低,关涉一个国家治理的文明程度,影响全社会和每个国民福祉总量的增进或消减。借此认识模式,本文对当下中国公共产品供求状况进行了分析与评估,认为中国公共产品供给主体必须明确,公共资金来源与导向亟待法治化,供给成本亟待压缩,特别是供需错位、合意性差、性价比低的...
公共财产法是理解财税法的一种全新思维,但现有理论在论证过程中存在着不完善。从公共财产的概念来看,财税法语境下的公共财产指的应是作为公共部门介于某一时间段周期性提供公共产品成本的对价而存在的财产形态。从公共财产的来源出发,私人财产向公共财产的移转过程不可称之为"公共信托"以避免和环境法相关理论产生冲突,应以拟制的"预算信托"一以贯之。最后,可用法理学"法律制度理论"中的"双层规范实践层次结构"证成公共...
农村公共产品有效供给是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的重要基石,也是全面建成小康社会的关键所在。强调供给侧结构性改革的主要任务是:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。本文根据关于供给侧结构性改革的主要精神,并结合我国农村公共产品供给的特点,提出通过农村公共产品供给内容科学有效、供给主体多元发展、供给方式优化组合、供给结构区域协调,逐步解决我国农村公共产品供给侧存在的结构性问题,从而实...
新型城镇化已成为新时期国家战略。保险资金可以为城镇公共产品建设提供长期融资支持。
税收是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要经济杠杆,是改善民生、提供公共产品和服务的重要保障。近年来,全区各级税务部门以服务西藏经济发展为己任,以保障和改善民生为宗旨,提高服务水平,严格依法治税,
作者:熊红芳 期刊:《发展改革理论与实践》 2012年第07期
我国高等教育学费经历了从完全免费到收费的过程,也带来了一系列高等教育收费问题的探讨。本文针对现有收费决定的理论依据和问题,运用经济学的供求及市场结构的基本原理来分析高等教育收费的相关争议,探讨理论与现实中的差距,并提出相关的政策建议。
作者:赵全新 期刊:《发展改革理论与实践》 2017年第03期
PPP模式是公共部门与私人部门的一种合作模式和融资方式,是经济新常态下推进经济持续发展的重要手段。我国自20世纪80年代开始实施以BOT为主要形式的PPP项目,极大推动了基础设施进程和各类资本相互融合与优势互补,对提高公共产品和服务供给效率等具有重要意义。但在PPP模式的应用和推广中也面临缺乏专门法律法规、价格机制难以确定等挑战。因此,有必要尽快研究构建适合我国国情的PPP模式下的公共产品或服务定价机制,以便加快...
作者:高峰 期刊:《发展改革理论与实践》 2012年第12期
5月1日起,我国第一条高速公路——上海沪嘉高速公路在建成通车24年后取消收费。这是一个好消息,因为长期来看,目前我们的收费公路,作为一种公共产品,已经成为中国经济不能承受的一个额外成本。
作者:梁幸枝 期刊:《发展改革理论与实践》 2008年第10期
随着我国经济体制改革的深入和公众维护自身利益要求的日益提高,公共产品定价机制的弊端逐渐暴露。为适应经济发展和经济体制改革的需要,公共产品定价机制成为改革的重点。本文通过分析公共产品供给与公权力运作的关系,总结当前公共产品定价机制存在的问题,从而提出公共产品定价机制改革的一些思路。
作者:王洪敏; 李定佳; 马勇 期刊:《贵州商学院学报》 2010年第04期
公共产品定价研究的本质在于建立社会福利损失与厂商商业可持续之间的权衡机制。因此创新性地引入金融工程的技术和思想,在理论上构建了公共产品定价期货模型。该模型的分析结果表明,在厂商垄断定价的前提下,由增加单位公共产品而获得的社会福利价值V的增加、厂商引致成本A和运营成本C的变化将分别引起公共产品价格往同方向变动(1+λt)、(1+λt)和(1+λt)/(1+rt)单位。
1 要简化审批、保障项目用地,支持地方政府与金融机构共同设立基金,用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段,多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。
“十五”时期,我市农村公共财政建设成效显著,但较之城市公共财政的发展,仍显滞后。农村公共财政基本涉及了农村所有公共产品或公共服务领域,但投入不足,覆盖力度不够。主要表现在:
近年来,地方政府为了弥补城乡一体化、经济发展和社会保障等公共产品所需资金缺口, 通过政府融资平台公司大量融资,举债规模越来越大,隐性风险不容忽视. 近期财政部等六部门联合了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(以下简称《通知》),全面组织开展地方政府融资担保清理整改工作.笔者就这一政策出台后对地方政府融资和经济发展产生的影响进行了调查.
国务院总理在《政府工作报告》中提到:2015年中国面临的困难“可能比去年还大”。要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。在这份报告中,“创新”一词被提及38次。