"双一流"大学建设对于中国高等教育的新一轮发展具有非同寻常的意义。现代化的大学治理体系是一流大学建设的重要保障。强调,思想政治教育是高校各项工作的生命线。思想政治教育在各项工作中发挥着巨大的凝聚、感召和动员作用,也是解决各种矛盾的有力武器,是推动一流大学建设的磅礴力量,可以在政治定位上、价值引领上、机制建设上助力大学治理。因此,必须要让思想政治教育在一流大学内部治理的设计中提升引领力,在运行中强化感召力...
作者:徐自强; 严慧 期刊:《高教探索》 2019年第07期
对251篇样本高校章程文本的内容分析后发现,不同高校对教授治学的实现方式有所不同,但仍有一致性程度较高的规律:从身份上看,教授治学中的"教授"实际上是一个以拥有正高级职称教师为主要成员的多元治理主体的代表性称谓和集合,在个体意义上这一治理主体需要具备正高级职称、不同学科专业和不担任党政领导职务等资格条件,在组织意义上这一治理主体主要由学术委员会及其分委员会和基层委员会的形式参与大学内部治理;从权力上看,学术...
作者:钟名扬; 多强 期刊:《黑龙江高教研究》 2019年第06期
大学内部治理中存在法令规章、规范和文化认知等三种体系的制度,分别对行动者产生规制约束、规范引导和价值认同的影响,而行动者会通过个体的理性选择,集体行动和利益集团对制度的实施产生影响。在制度与行动者互动的基础上发现互相信任的"学术—行政共同体"组织文化有利于凝聚治理共识,可预期和注重平衡的制度体系有利于规范行动者的行为,行动者的正当性、多元共识和理性无知的文化认知模板影响大学内部治理的制度建设。
学生参与大学内部治理对于建设中国特色现代大学制度、提升学校管理质量、促进学生全面发展具有重要意义。目前,国内外普遍认可学生参与大学内部治理的必要性和合理性,然而,我国学生参与大学内部治理仍然存在不足,如制度建设尚不完善,实际效果尚不理想。对此,政府要增加有效制度供给,完善相关法律法规;高校要培养学生治理能力,提供多样化的参与渠道;学生要增强自身责任感,提高民主参与意识。
作者:罗婷; 万春林 期刊:《江西师范大学学报·自然科学版》 2017年第06期
大学内部治理存在治理结构失衡,治理主体诉求冲突等现实困境.大学内部治理与大学文化建设高度同一,共生共荣.新时期大学内部治理的核心是通过提高文化自觉性,确立大学文化核心价值观,强化现代大学制度文化.加强大学文化建设是化解大学治理相关利益主体的冲突,提升大学内部治理现代化水平,助推高校治理走出现实困顿的有效手段.
作者:王红岩; 张瑞林 期刊:《东北师大学报·哲学社会科学版》 2015年第03期
构建和完善现代大学制度,完善大学治理结构,建立高校自我发展、自我管理、自我激励、自我约束相结合的管理和运行机制,是当前高等院校应遵循的理性逻辑和现实选择。当前大学内部治理存在着政治权力异化、行政权力泛化、学术权力虚化、民主权力弱化等问题,为了实现大学的可持续发展,大学内部治理改革必将走向大学自治、科学管理、依法治校、内部问责、民主管理。
地方性和综合性是地方综合性大学的基本特征,其内部治理结构和运行机制的完善要结合新形势的基本要求,致力于为地方建设提供智力支持。地方综合性大学内部治理结构主要由决策机制、执行机制和监督机制构成,针对决策民主化不足、执行效率不高、监督不力的状况,应扩大决策自主权、增强校长领导力、促进监督主体多元化。
教师参与大学内部治理的渠道是教师从实现自身利益需要出发,到产生参与动机,再到实现参与目的的路径或过程。"组织"和"制度"是影响教师参与渠道有效性的两个重要因素,教师参与渠道于是可以划分"有组织-有制度"渠道、"无组织-有制度"渠道、"有组织-无制度"渠道、"无组织-无制度"渠道四种类型。通过"成本-收益"分析,得出上述四类渠道的效用依次递减,这表明"制度"变量对教师参与渠道效用的影响更为直接和敏感。因此,...
作者:张超 期刊:《云南社会主义学院学报》 2016年第02期
大学内部治理是指大学内部各主体、各机构之间的权力配置与机制运行。目前我国大学内部治理法治化严重缺失,具体体现在体制性错位、结构性失衡、程序性缺位几个方面。大学治理应当从法治的基本理念中探析法治化的基本要素,并寻找实现法治化的基本路径。
作者:蒋季雅 期刊:《浙江师范大学学报·社会科学版》 2012年第04期
大学章程体现了大学内部治理规则,是我国大学治理中引进的西方舶来品。引进大学章程的目的是既要解决我国大学“一管就死,一放就乱”的现状,又要使其为现代大学制度的建立保驾护航。通过考察西方大学章程内容后可以发现,作为大学自治传统载体的大学章程体现出了秩序规则的二元性,其内生秩序决定了大学的本质,也成为其事业发展和传承的核心,其内化的秩序规则体现了大学与外部世界之间的关系,反映了大学在社会中的地位。内生...
自第一次世界大战后创建的第一所公立大学以来,日本公立大学内部治理结构经历了近百年的发展和演变,逐步走向完善。通过对两所颇具代表性的日本公立大学内部治理结构进行案例剖析,从中归纳出公立大学内部治理结构具有如下特征:双会共同治理,代表校内利益的单边治理,"校——学院或学部"双层级治理,学术与行政双轨并行治理,通过特定人员或各类委员会进行治理协调等。
民主集中制是科学的组织制度和领导制度,是完善组织结构,优化权力配置,推进民主管理的根本指导原则。治理理论蕴涵着民主管理的基本要素,体现了民主管理的发展趋势。治理理论运用于大学内部管理必然引起管理理念与方式的深刻变革,要求大学的管理者更加注重以人为本,强化民主管理,推行理念治校。
自明治维新时期建立第一所近代意义的大学以来,日本国立大学内部治理经历了“二战”前、“二战”后和法人化后3个制度发展阶段。从每个阶段的特点来看,“二战”前在惯例上确立了学部教授会自治;“二战”后在法律上确立了学部教授会自治;法人化后加强了校长权力。
从大学的本质特征、大学的学术组织特性来看大学内部治理自治性具有合理性,而大学治理变异的多样性和大学内部治理的困境需要对大学内部治理进行控制。在自治与控制的冲突中,需要创新大学管理制度、重视学术力量的回归、借鉴西方大学内部治理的经验,以达成现代大学内部治理自治与控制的制衡。
作者:张美云 嵇绍岭 王丰超 期刊:《高教探索》 2012年第04期
建立现代大学制度,完善大学治理结构,关键在于高校要学会自主办学,完善权力运行机制。文章以澳大利亚国立大学为案例,对其机构设置、权力分配及权力运行中的制约机制进行了深入分析,认为我国大学需要适应时代要求,积极变革治理模式,明晰权力分配,完善法律法规,适当发挥政府和社会在大学治理中的作用。
作者:唐松林 张小燕 李科 期刊:《现代大学教育》 2013年第05期
大学内部治理存在机械论与生命论两种哲学。前者认为大学是一架外在的、逻辑的、结构的、按照一定规则运转的机器,其内部治理具有权力集中、等级观念、层次分类等特征;后者认为大学是一个内部冲动的、历史的、境遇的、绵延的生命系统。其内部治理应该呈现敞开生命、尊重个性、释放潜能等特征。生命论认为,绩效主义、分割主义、官本位主义等是机械论的主要意识形态,是导致大学生命缺席的根本原因。生命论的大学内部治理策略是:...
作为世界知名的研究型大学,美国加州大学在近150年的发展历程中逐渐形成了多校区办学体系和以共同治理为特色的内部治理结构,对其办学质量和国际声誉的提升起到了重要作用。在加州大学系统中,总校从顶层设计的角度对整个学校的管理进行制度框架的设定,分校在总校的统一框架下灵活地运营和管理各自学校的具体事务,总校和分校的关系体现了加州大学兼顾统一性与多元性的平衡,即"一体多元"的治理特点。文章剖析了加州大学系统多主体...
作者:刘彦博 魏海勇 刘世勇 期刊:《黑龙江高教研究》 2014年第01期
大学章程与大学内部治理具有紧密联系,两者在合法性内涵上具有内在一致性,大学内部治理实践了大学章程的意旨。大学章程在大学内部治理过程中发生作用,主要体现在有效规约内部权力运行,完善内部治理结构,实现民主管理,促进大学更好发挥文化创造职能,集中彰显办学特色与促进精神传扬等方面。通过大学章程完善大学内部治理机制,应从形成目标管理机制、健全激励机制、建立约束机制、完善评价机制等维度实现机制创新。
在大学内部治理的变量关系中,现代大学制度是因变量,影响现代大学制度建设的各种因素是自变量,其中具有决定性作用的自变量称为关键自变量,大学内部治理是联接因变量与自变量(关键自变量)的运行规则。现代大学制度必须在大学内部治理的运行规则下,通过改革大学的组织结构、管理制度、运行机制等关键自变量来实现。大学内部治理体系需要责任划分明确的组织结构、能够衡量管理绩效的制度体系以及科学、合理、高效的运行机制。
目前我国大学内部治理中最突出的问题为权力配置失衡,学术权力缺乏实质性的话语权。重塑现代大学理念,确立教师在校务治理决策中的权威地位,构建以学术权力为主导的大学内部治理结构,实行学术自由、民主管理、教授治校,是建设我国现代大学制度应持的价值取向。