地方政府性债务风险已经成为各级政府防范的重点,因此我国地方政府性债务审计要发挥出重要作用。文章通过对当前地债的现状进行分析,从“借、管、用、还”四个环节发现地方债务审计存在审计方式、审计人员等方面的问题,根据分析出的每个环节的相关原因,如信息不对称、举债形式多元化等,针对这四个环节提出加强地方债务审计的建议。
作者:福建省人民政府 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2018年第05期
省人大常委会:省人大常委会《关于加强我省地方政府性债务管理情况报告的审议意见》(闽常综[2018]2号)收悉。省十三届人大常委会第三次会议听取和审议了《关于加强我省地方政府性债务管理情况的报告》,对加强政府债务管理和风险防控提出了审议意见,省政府对此高度重视,立即组织省财政厅认真研究,积极采取措施加强政府债务管理和风险防控工作,进一步提升我省地方政府性债务管理水平。现将落实情况报告如下。
作者:福建省人民代表大会常务委员会 期刊:《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2018年第03期
省人民政府:省十三届人大常委会第三会议听取和审议了省财政厅厅长王永礼受省人民政府委托所作的《关于加强我省地方政府性债务管理情况的报告》。常委会组成人员认为,省政府及财政部门高度重视政府债务管理和风险防控工作,积极推进我省政府债务管理制度建设,不断规范各级政府举债融资行为,全省政府债务余额控制在财政部核定的限额范围内,全省债务风险总体可控。同时,常委会组成人员提出以下审议意见:一、强化政府债务'借用还'管理...
作者:王铁英; 靳辉; 朱江 期刊:《北方金融》 2012年第04期
近年来,地方政府性债务成为我国社会各界关注的热点,也是当届政府亟待解决的突出问题。2011年上半年,党中央、国务院安排全国审计机关对所有省市的政府性债务进行了全面审计,将为摸清地方政府性债务“家底”,揭示债务管理中存在的问题,防范地方政府性债务产生的系统性风险发挥建设性作用。本文将结合本次地方政府性债务审计实践,着重探讨地方政府性债务产生的区域性金融风险可能性,从审计监督角度提出防范和化解地方政府性...
作者:袁彦娟; 程肖宁 期刊:《华北金融》 2019年第11期
近年来,我国地方政府专项债券快速发展,成为地方政府重要的融资工具。但受发行规模总体有限、定价机制尚不完善、信息披露仍不健全等因素影响,地方政府专项债券发展面临挑战。因此,应充分利用债务限额,扩大专项债券使用范围,完善市场机制建设,加快债券市场法制建设等手段,提高风险防控能力。
作者:汪德华; 刘立品 期刊:《中国金融》 2019年第22期
按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号,下称“43号文”)和新《预算法》的规定,发行地方政府债券是地方政府举债融资的唯一合法渠道。但在实践中,新《预算法》的法律规定以及相关中央文件并没有得到很好的落实。
近几年来,随着地方政府债务的风险性越来越大,所以为了防止发生区域性及系统性金融风险危机,国务院出台了《关于加强地方政府债务管理的意见》。意见书中明确指出将改变原有地方政府的融资模式,并对地方政府债务进行规范性管理,对融资平台公司政府融资功能进行剥离。此项举措,对政策性银行的发展带来不小影响。本文就地方政府债务规范性管理内容为切入点,分析在新常态背景下政策性银行关于地方政府债务风险管理所面临的挑战...
近几年,我国面临的重大问题之一是地方政府的债务问题。尤其是从2008年的全球性金融危机开始,在国家的扩张性经济政策的背景下,一系列显性、隐性的债务不断增加。因为监管乏力、管理混乱且疏于控制,致使一些地方政府性的债务风险加剧。当下债务管理中亟待处理的关键问题之一是地方政府债务风险的评估问题,针对目前我国地方政府债务管理出现的一系列问题,本文将从内部控制视角出发,探索我国地方政府性债务风险的防范措施,希望能够为...
作者:中国银行课题组 期刊:《金融市场研究》 2014年第11期
加强地方政府性债务管理已经是中国社会的共识,对此,本文通过系统分析英国地方政府财政、债务管理的模式、风险与经验,为探索我国地方政府性债务管理提出了若干建议意见。
作者:唐滔智; 陈红; 赫雁翔 期刊:《南京审计大学学报》 2015年第05期
地方政府性债务因关系到区域财政金融安全与经济安全而受到前所未有的关注。新形势下,从国家治理角度来看地方政府性债务审计,可以全面深入地认识地方政府性债务的本质问题。要充分发挥地方政府性债务"免疫系统"功能,需要构建地方政府债务审计治理基本路径,建立健全地方政府性债务审计治理机制,防范地方政府性债务风险,维护国家财政金融安全与经济安全。
地方政府性债务是以地方政府为主体,利用举债的方式达到筹集发展资金目的的一种手段。如果可以得到规范的管理和控制,政府性债务便能推动地方经济的快速发展,但因我国复杂的债务,风险极大,如果地方政府性债务负担过重,最后只会破坏地方财政收支,制约地方经济的发展。所以,地方政府性债务审计工作越来越受社会各界的关注,关于审计工作的要求也一再提升。
地方政府性债务问题是我国目前经济发展和转型过程中需要重点关注和解决的问题之一,其关系到我国国民经济发展的全局,重要性可见一斑。目前,地方政府性债务规模总量已经非常庞大,一旦爆发债务危机,将给我国的整个经济体系产生巨大的冲击。本文从我国地方政府性债务问题的背景和内涵出发,对我国地方政府性债务管理中存在的问题进行探析,并提出相应的对策建议。
近年来,各地政府为加快区域经济发展、提高公共服务能力、保障和改善民生,积极运用多种方式举借资金,这在加大基建投资力度、推动地方经济发展的同时,使得债务规模不断膨胀、偿债压力日益加大,导致如何有效防范化解地方政府性债务风险成为被社会各界广泛关注的一个重大问题。本文以天津市为例,通过对其政府性债务整体状况及潜在风险的分析,就加强地方政府性债务管理、防范化解财政金融风险提出建议。
新《预算法》经十二届全国人大常委会表决通过,其中最为引人关注的部分就是赋予地方政府依法适度举债权限,这对于规范地方政府性债务管理,防范化解局部风险具有重要意义。在实践中,新《预算法》关于地方政府举债规定的贯彻实施存在一些困难,如难以解决地方政府隐性债务问题.
作者:席正阳; 庄卫明; 梁嘉明 期刊:《预算管理与会计》 2018年第09期
本文从规模、结构、效益等三个方面阐述了地方政府性债务可持续性的衡量标准,基于衡量标准建立了地方政府性债务可持续性的分析框架,并以江苏省某市为例,实证分析了2012—2016年该市地方政府债务存在的风险隐患和主要问题,从完善地方政府债务管理、优化转移支付制度、推进金融体制改革、健全政绩考核评价体系等四个方面提出了有关对策建议。
作者:华国庆; 盛钧俣 期刊:《安徽大学学报·哲学社会科学版》 2019年第01期
地方财政重整制度是地方政府发生严重债务危机事件时的一种应急处置制度,对该制度的完善有助于形成地方政府性债务管理的政策闭环。地方财政重整主要是对地方政府预算的重新安排,而非地方政府的破产,因此需要在维持政府有效运转、维护社会公共利益的基础上,实现地方政府对财政责任的独立承担。为实现这一目的,需要明确界定财政重整制度中的经济标准、程序标准和权责归属。同时,为确保地方财政重整制度的有效性和可持续性,应注重与...
作者:宋良荣; 侯世英 期刊:《经济体制改革》 2018年第03期
在经济新常态和供给侧改革背景下,如何评价和控制地方债务杠杆风险的扩大是地方政府去杠杆的核心任务。本文通过分析我国地方政府资产负债管理的现状,划分了地方政府性债务风险;在此基础上,通过AHP层次分析法初步构建了地方政府性债务风险评价体系并加以应用,结果显示,结构风险和流动性风险是当前地方政府性债务的显著风险点,规模风险并没有集中凸显。据此为地方政府性债务的价值管理提出建议。
本文从人口流动的区位黏性这一全新视角,将地方政府性债务的李嘉图等价命题纳入新经济地理研究框架进行理论分析。为了进一步揭示理论模型的政策含义,采用空间计量方法验证沿海地区地方政府性债务的局部正相关特征。最优的债务政策取决于经济系统的初始条件,在非对称经济结构已经存在的情况下,单纯建设本地区的基础设施只会降低区域内的交易成本,这对于那些仅着眼于投巨资用于城市“硬件”建设的地方政府来说显然是一叶障目。建议...
作者:庄佳强; 陈志勇; 解洪涛 期刊:《当代财经》 2017年第10期
基于经济增长的视角,从理论上阐述了地方政府性债务与经济增长之间的非线性关系,并利用2006年以来的省际数据进行实证检验。研究证实了我国地方政府性债务的非线性增长效应,当负债率较低时,地方政府性债务与经济增长呈现正相关关系。随着负债率的增加,债务对于地区经济增长的影响会逐渐减弱。基于工具变量的分析表明,这种非线性效应体现了从地方政府性债务到经济增长的因果关系。因此,在制定举债增支的积极财政政策时,应考虑到地方...