作者:陈少强; 刘薇; 姜楠楠 期刊:《财政科学》 2016年第02期
为解决PPP立法过程中基础理论研究不足导致实务操作无法可依和无所适从的问题,切实加快我国PPP立法研究工作进程,中国财政科学研究院PPP立法研究课题组组织了几次专题研讨会。会上专家、学者就PPP立法问题进行了广泛深入的探讨,以期为国内PPP法律法规体系建设提供决策参考。本文为第二次和第三次研讨会会议综述。
近日,贵州省住房和城乡建设厅等四部门下发《关于进一步规范发展公租房的实施意见》要求,全省各市(州)、贵安新区、县(市、区、特区)根据财政承受能力,通过公租房重点保障符合条件的青年教师、青年医生和环卫、公交等公共服务行业以及当地重点发展产业中的新就业无房职工、城镇稳定就业的外来务工人员。
作者: 期刊:《辽宁省人民政府公报》 2004年第10期
<正>各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将《辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。建立城市特困居民重大疾病医疗救助制度,是缓解城市特困居民"看病难"问题的有效措施。各地区要高度重视,加强领导,制定具体的实施办法,落实救助资金,明确有关部门和单位的职责,尽快在全省建立起城市特困居民重大疾病医疗救助制度。
基本公共卫生服务均等化是指,每个公民都能平等地获得基本公共卫生服务。基本公共卫生服务范围包括:计划免疫、妇幼保健、院前急救、采供血以及传染病、慢性病、地方病的预防控制。我国现阶段的基本公共卫生服务均等化主要由国家确定若干服务项目,免费向城乡居民提供。基本公共卫生服务的内容是根据居民的健康需要和政府的财政承受能力确定的。在保障国家确定的基本公共卫生服务均等化的基础上,
随着我国经济的不断发展,各项全新的经济措施被提出,PPP项目运营也是其中之一。针对这项全新的经济举措,部分地方政府由于缺乏一定的运营经验,同时也没有储备相关的运营知识,而为谋求更好的经济效益盲目使用,导致产生一系列的财政安全隐患。笔者通过多年的学术与工作经验,针对基于财政承受能力之下PPP项目融资的潜在风险进行一定的分析,并提出相关的优化改进实施策略。
作者:任祥运; 孟令锦; 王东建 期刊:《中国商论》 2017年第35期
财政承受能力论证作为PPP项目识别阶段的一项必备工作,起到了有序推进PPP项目实施,保障政府切实履行合同义务,有效防范和控制财政风险的作用。PPP项目在财政承受能力论证操作实务中,如何科学合理地预测未来长达10~30年一般公共预算支出数额,将更加合理地论证各年度财政承受能力,对PPP项目开发目录及各PPP项目的合作年限等具有很好的约束机制。
<正>《日照市廉租住房保障办法》经市政府第17次常务会议讨论通过,2月3日以政府令的形式,自之日起施行。《办法》规定了享受廉租住房保障优惠的家庭条件、申请程序、保障方式、保障标准以及保障资金
<正> 作为党的各级领导干部,无论从其肩负的责任来说,还是从党的性质来说,都要求他们有所作为、做出成绩,否则,就无以面对群众的期望和党的要求。因此,努力工作出政绩,这是领导干部不能不想、不能不做、不能不求的。这无可厚非。问题是,追求什么样的政绩,怎样追求政绩,这里的差别就很大了。
<正> 在今年省十届人大二次会议上,娄依兴等12名省人大代表针对当前各级政府举债办事越来越多、财政风险日益增大的现象,向大会提出了《尽快出台浙江省政府建设项目举债管理办法》的代表建议。代表们在建议中说,随着地方政府债务规模的不断扩大,债务风险也在逐渐积聚并日益显现,这对政府职
作者:张霁阳; 蔡庆丰; 郜晓雯 期刊:《上海金融》 2017年第12期
以PPP模式取代传统融资平台模式,是"新常态"下地方政府投融资体制改革的大趋势。在PPP项目中,银行贷款、股权投资等各类型资金的偿付来源一般涉及财政性资金,因此银行在对PPP项目开展评审时需要对地方政府的财政承受能力进行评估,以防范政府履约风险。现有的外部政策指引主要侧重于估算PPP项目在建设、运营等不同阶段对财政资金的支出需求,但对于地方财政的整体能力和运行情况缺少系统性的评估标准。传统融资平台模式对应的评估...
<正>近年来,在预算执行审计过程中,尤其是对财政部门的审计中发现,各项法定支出在财政总支出中的比例越来越大,法定支出项目不断增加,出现泛化的倾向。这种泛化带来了一系列的不良影响,亟待采取措施加以解决。
作者:周锦棠; 陶凯; 于海洋; 蔡琼 期刊:《中国财政》 2018年第18期
我国自2014年广泛推广PPP模式以来,中央及地方各级财政部门一直注重PPP项目10%红线的“安全阀”作用,并相继出台了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》等一系列政策,对PPP项目支出责任上限、支出责任计算方法、财政承受能力论证程序等方面提出了规范性的指引,但现有政策主要强调PPP项目财政承受能力的前期论证,对于统筹PPP项目全生命周期的财政承受能力动态调整还鲜有涉及。
政府和社会资本合作(Public—Private—Partnership, PPP模式)被认为是解决政府在公共部门资源配置(提供公共产品 或公共服务)中低效率问题的有效途径。PPP项目识别阶段的主要 工作是通过对备选项目进行物有所值评价和财政承受能力论证来 判断该项目是否适宜采用PPP模式。本文就PPP项目识别阶段实践 中部分常见问题进行探讨。
近日,省财政厅组织PPP专家召开了"山西省林业生态扶贫PPP项目两评一案"评审会,对我省林业生态扶贫PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告进行了评审,并顺利通过了评审论证。据了解,该项目着眼贫困地区脱贫攻坚实际,以PPP模式筹资74亿元,主要用于实施退耕还林、林业生态治理、干果经济造林等林业扶贫项目。
2018年5月4日,财政部金融司PPP项目财政承受能力汇总分析报告(以下简称"专报")。专报对PPP项目财政支出责任总体情况进行了分析,对部分市县支出责任突破了10%的限额进行了披露,并对下一步如何完善财政承受能力分析论证工作提出了要求。多位PPP领域资深专家认为,专报直面PPP发展过程中的风险问题,是加强地方债务管理、防控财政风险的又一重要举措。
在地方一般公共支出10%的财政承受能力这个必须遵守的规则之外,其实还有一个机动空间。我国分级财政的地方层面,还有整个预算体系里的基金预算。
云南省财政厅印发《云南省政府和社会资本合作(PPP)项目财政支出统计监测暂行办法》,从四个方面进一步强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束,推进PPP项目规范实施。
随着近年来人口老龄化问题的日益凸显,我国的养老问题已经越来越成为一项关系国计民生的重大问题,而伴随着社会的变迁,生活压力的加大,使得在养老机构养老逐渐被老年群体接受,同时随着PPP模式的兴起,为我国养老产业的发展提供了一种新的解决方法。文章从我国养老服务PPP模式的发展现状出发,然后对我国养老服务PPP模式中存在的问题进行分析,最后针对上述问题提出了相应的解决对策。