作者:赵万锐; 喻德军; 李勇健 期刊:《资源与人居环境》 2020年第02期
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划和城乡建设规划,将若干拟整理复垦为耕地、农用地的农村建设用地(一般为农村宅基地)地块(即拆旧地块)和拟用于城乡建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现城乡建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低,城乡用地布局更合理的目标。
作者:高赛锋 期刊: 2018年第21期
介绍了开展城乡建设用地增减挂钩实施规划方案的内容,主要包括建新指标计划使用情况、挂钩复垦项目库实施验收及使用情况、拆旧补偿与建新安置方案,需要投入的资金测算以及资金筹措情况分析。
作者: 期刊:《河北省人民政府公报》 2018年第10期
冀政办字[2018]148号2018年9月17日各市(含定州、辛集市)人民政府,省政府有关部门:《河北省城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内调剂使用管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
为了节约集约用地、保护耕地而出台的增减挂钩政策在现实中因各种不符合实际的制度设计,造成了当前土地认识和土地实践的混乱。从实践上看,增减挂钩政策通过"拆旧"形成的建设用地指标并不会产生财富,仅仅是一种财富转移,造成了资源浪费;从理论上看,增减挂钩政策被作为一项基础政策来设计土地制度改革,假定了当前中国拥有巨量的土地财富,存在认识误区。增减挂钩政策属于虚拟市场性质,这应是理解增减挂钩制度的基本认识前提。应当用...
10月12日至14日,宁夏回族自治区自然资源厅举办全区国土综合整治和生态修复业务工作培训班。培训班强调,自治区国土综合整治和生态修复工作,要谋划实施好城市化地区综合整治,做好城市低效建设用地整治,城乡环境综合治理;要谋划实施好农村地区国土综合整治和生态修复,突出点补平衡、城乡建设用地增减挂钩,农用地、居民点整治,提高耕地质量和产能,建设田园生态系统等;要谋划实施好重点生态功能区综合整治,做好生态廊道,水源涵养,包括...
近日,兰州新区与镇原县和环县正式签约,兰州新区以总价1.64亿元的价格从镇原县和环县共购得增减挂钩节余指标1306亩,其中镇原县866亩,环县440亩。这是甘肃省城乡建设用地增减挂钩节余指标首次在省域范围内流转。当前,甘肃省脱贫攻坚进入关键时期,同时迅速增长的用地需求和严格管控的用地指标矛盾日益凸显。城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内交易政策作为脱贫攻坚的'超常规动作',通过增减挂钩节余指标流转获得收益.
如今,如何多元化盘活闲置农房,成为破解“三农”问题的重要手段。数据显示,目前全国有7000万套乡村闲置房屋,百万亿元农村土地资产有待盘活。对此,国家出台了一系列支持政策,结合农村宅基地制度改革试点、农村一二三产业融合发展、国土空间规划编制实施、农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩等工作,采取有力措施,积极促进农村闲置宅基地盘活利用。时下,闲置农宅盘活方面,以下四大发展形态前景可观。
服务乡村振兴是农发行的职责所在,也是农发行业务转型的新机遇,可持续发展的新选择。农发行应不断探索创新支持模式,更好地服务乡村振兴。一、农发行陕西省分行服务乡村振兴的模式探索(一)立足提质增效,助力产业兴旺发达——'龙头企业+基地+合作社+农户'的产业发展模式。急'三农'所急、干发展经济所需,甘当助推器,倾心倾力支持猕猴桃产业及批发市场建设。陕西眉县部级猕猴桃批发市场是国家农业部批准建设的全国第七个大型农产品...
作者:农发行湖南省分行课题组; 张勇; 周安平; 冯梅; 邹凤梧; 袁凯胜; 肖宏; 夏震 期刊:《农业发展与金融》 2019年第06期
湖南省分行利用耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策,探索了农村土地'1+N'信贷支持模式。土地是农业农村最大的资源和最重要的生产要素。如何破解土地集约利用瓶颈,促进土地要素高效配置、合理布局,加快推进农村现代化,是农发行履行支农职责、服务乡村振兴的重点领域,也是新时代农业政策性金融加快转型创新、开辟业务'蓝海'、实现高质量发展的有效途径和重要抓手.
在宅基地"三权分置"改革背景下,通过农民适度集中居住等方式开展宅基地整理,可以大幅节约农村建设用地占用面积,有效增加城市建设用地指标,激发土地资源潜力,为扩宽贫困地区脱贫攻坚资金渠道提供了有效途径。论文梳理了建设用地增减挂钩指标交易的政策沿革,分析了金融利用土地指标跨区域交易政策支持贫困地区脱贫攻坚的必要性与可行性,并结合有关金融机构的探索实践,从基本原则、金融产品创新、融资模式创新等方面提出了思考与建议...
文章在对广西首批城乡建设用地增减挂钩试点村实地调研的基础上,阐明村民在增减挂钩试点项目参与度不够而出现的一些问题,进而对问题原因进行分析并探讨解决方案,以此为广西增减挂钩的政策完善提供参考。
城乡建设用地增减挂钩是我国进行耕地保护和优化建设用地空间布局的重要制度,其自发端至今已有十余年历史,探究该制度的演进过程及内在机理对制度的完善有重要意义。本文通过对制度文件的梳理和分析,将增减挂钩制度的演进分为发端、初步试点、正式出台和调整完善四个阶段。在这四个阶段中,增减挂钩制度经历了两次较大的变迁,分别是由耕地占补平衡衍生出城乡建设用地增减挂钩和从严禁增减挂钩指标跨行政区域流转到部分允许。本文运...
作者:刘敏; 隋雪艳; 徐翠兰; 武茂勋; 王晓瑞 期刊:《国土与自然资源研究》 2018年第01期
耕地后备资源空间分布特征及应用方向研究能够为耕地后备资源的合理开发利用提供科学依据。基于江苏省2016年度耕地后备资源调查成果,运用Arc GIS的空间核密度分析,辅之计量地理方法测算,对我省耕地后备资源应用方向的空间分布特征进行深入分析。分析表明:江苏省可用于耕地占补平衡项目的后备资源主要聚集在里下河平原的盐城市、扬州市和泰州市交界处以及太湖平原的常州市与无锡市西南部,南通市、苏州市可用于耕地占补平衡项目的...
文章对城乡建设用地增减挂钩项目的产生原因进行剖析,通过研究城乡建设用地增减挂钩项目的社会效益、生态效益、经济效益、扶贫效益等现实意义,目的在于提高城乡建设用地利用率,推动城乡经济的快速发展。
作者:杨亚楠; 陈利根 期刊:《国土资源科技管理》 2019年第02期
在尼斯坎南模型基础上,基于中国地方政府依赖土地财政的实际情况,对模型进行了修正,并结合收入和成本分析,测算出了城乡建设用地增减挂钩政策执行扭曲程度。分析表明中国土地财政、国家垄断征收权、土地指标管控制度等通过影响模型中的收入和成本,进而影响政策执行效果。因此,今后土地制度改革的方向应着眼于降低地方财政依赖、加大推行多元化主体的供地方式、建立具有充分竞争性的土地指标交易市场。
北京:设立政策性住房审批通道,简化流程压缩时间11月19日,北京市住建委消息称,为了加快推进政策性住房的建设步伐,北京市住房城乡建设委会同市发展改革委、市规划自然资源委等部门进一步完善优化了政策性住房建设审批的政策措施,对于列入全市政策性住房建设计划的项目,将全面加快项目建设手续的办理。
作者:陈猛超; 李晋 期刊:《浙江农业科学》 2018年第08期
阜平县楼房村是整村搬迁项目示范村,采用入户调研方法,对楼房村整村搬迁后农户的经济状况进行分析,提出针对性对策建议,即着力培育新型农业经营主体,创新农户技能培训模式,多渠道促进农户转移就业。
作者:毛志根; 徐文斌; 邹秋华 期刊:《农业开发与装备》 2017年第11期
城乡建设用地增减挂钩制度是优化城乡土地利用结构、提升建设用地效率的有效途径,同时也是现代城乡建设用地规划理论方面的重要内容之一,研究基于土地发展权理论和建设用地规划纲要,针对挂钩指标进行了相应的研究,具体的创新体现在改变挂钩指标运行方式、降低运行成本;采用阶段构建性指标交易机制等对这一制度做创新研究,以充分发挥市场在城乡建设用地相关要素配置中的基础性作用。
作者:刘子千; 许月明; 陈猛超; 王小云 期刊:《中国市场》 2017年第20期
随着我国经济不断发展,城市的建设用地储量明显不足,与农村的闲置土地形成了鲜明的对比。阜平县作为国家扶贫攻坚试点县,备受国家政府的重视,国土资源部在2015年《支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》中明确规定将阜平作为全国城乡建设用地增减挂钩项目试点,同意阜平增减挂钩节余指标在河北省域范围内流转。阜平县楼房村作为阜平第一批城乡建设用地增减挂钩项目试点村,于2015年年底工程开始运作实施。在增减挂钩项...
作者:吴乙萍; 杨小兰 期刊:《市场论坛》 2017年第06期
城乡建设用地增减挂钩项目的实施一定程度上缓解了用地供需紧张矛盾,提高土地利用效率,优化城乡用地布局,但实施中总体也存在一些不容忽视的问题.文章在分析百色市城乡建设用地增减挂钩项目运行情况的基础上,总结其实施取得的成效,探析存在的问题和困难,并有针对性地提出了具有一定借鉴意义的对策建议.