“管制”也称“规制”,在实际部门通常称为“监管”。加强政府有效监管,完善政府监管体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要措施。为此,由中国工业经济学会产业监管专业委员会、中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会、中国能源研究会能源监管专业委员会主办,浙江财经大学中国政府管制研究院、中国工业经济杂志社、浙江省新型重点专业智库“中国政府监管与公共政策研究院”、浙江省2011协同创新中心“城市...
近日,同方智能卡产品公司“TFCOSV4.0CPU卡操作系统”通过了住房和城乡建设部IC卡应用服务中心检测,这标志着同方COS操作系统全面符合国家《建设事业CPU卡操作系统技术要求》的标准,对同方CPU卡产品在城市公用建设事业中的发展起到了推进作用。据了解,同方智能卡产品公司是“城市公用事业CPU卡应用发展联盟”的会员单位,并参与了建设事业CPU卡操作系统的标准编制等工作。
作者:张玉磊 期刊:《印度洋经济体研究》 2007年第06期
作为城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与“企业”的博弈;三是权力寻租的诱惑。通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等可以针对性地化解这些困境。
★2005年3月5日,国务院总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调,要注重能源资源节约和合理利用,要深化电力、电信、民航等行业改革,推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革,放宽市场准入,引入竞争机制。
作者:余松林 期刊:《广东开放大学学报》 2009年第05期
公共物品理论与福利经济学为城市公用事业民营化奠定了理论基础。市场经济体制的确立、发展以及事业单位体制改革对城市公用事业发展走上民营化发展道路提出了现实要求。公私合资经营、合同外包、特许权经营是实现城市公用事业民营化的有效路径选择。当然民营化也并不必然可以解决城市公用事业垄断的问题,其负面效应也是相伴而生的,这就使得我们在推行公用事业民营化的过程中,应该更加注重各种制度的全面建设,尤其是法律制度的...
王俊豪通过对城市公用事业分类研究,发现整个城市公用事业存在许多竞争空间,而在竞争性领域,民营企业通常具有较高的效率。他认为,民营企业进入城市公用事业有巨大的潜在空间,中国城市公用事业改革可实行分类民营化政策。戚聿东、范合君认为,“十二五”时期要把竞争化改造作为深化垄断行业改革的主攻方向,形成有效竞争格局,同时需要把运营模式改革与竞争模式改革作为着力点。齐兰和郑少华认为,未来全球金融监管具有综合监...
5月30日从国家电网公司获悉,已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消,此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算,可节约全社会用电成本约350亿元。很多人都认为电价有统一的标准。但实际上一张张居民用电缴费单里,含有多项“附加”费用。2016年,国网公司多措并举,发挥平台作用,降低用户用能成本超过1400亿元。
作者:李滔 期刊:《中国战略新兴产业》 2018年第6X期
公用事业在国民经济和民生中的重要性不言自明。公用事业民营化将私营部门和其经营理念带入公共产品和服务的生产和供应,有助于政府职能的转变及市场化改革的深入等。然而,我国在推进城市公用事业民营化的进程中,暴露了诸多问题。本文基于十堰公交民营化改革的失败,从改革失败原因、对策等视野反思公用事业民营化,从而推进城市公用事业在新时代健康可持续发展。
在我国城市公用事业的特许经营或PPP项目出现的违约风险中,最典型的就是承诺与再谈判问题。它不但降低了合约履行程度,而且通过锁定效应提高了合约的转换成本。在已有文献的基础上,文章从现阶段我国特许经营合约的两种模式(单层委托和双层委托)出发,讨论城市公用事业特许经营合约中委托人(政府)与人(项目公司)的承诺问题。同时,从完全合约理论视角探讨防止再谈判的合约、委托人可以观察到人努力水平时的再谈判、委托人观察不到人努...
开埠以后外国势力在上海设立租界,既破坏了中国的主权,又开始了比较先进的城市管理。上海城市公用事业的特许经营,就是一种比较科学合理的方式,这种方式促进了城市的发展,至今仍有参考价值。1875年公共租界欲办自来水厂,由于盈利预期可观,有意介入的公司颇多。租界当局决定让有意向的公司参加投标。结果注册于伦敦的英商上海自来水公司中标,负责向公共租界供水。
法国城市公用事业实行特许经营制度的历史十分悠久,积累了丰富的经验,在世界范围内得到推广应用,被世界银行称为"一种真正的法国模式",这对我国正在进行的城市公用事业改革将具有重要的借鉴意义.
作者:天津市人民政府办公厅 期刊:《天津市人民政府公报》 2018年第23期
各区人民政府,各委、局,各直属单位:根据党中央、国务院批准的天津市机构改革方案,市人民政府新组建或更名部门21个,分别为:天津市科学技术局、天津市工业和信息化局、天津市民族和宗教事务委员会、天津市规划和自然资源局、天津市生态环境局、天津市住房和城乡建设委员会、天津市城市管理委员会、天津市农业农村委员会、天津市商务局、天津市文化和旅游局、天津市卫生健康委员会、天津市退役军人事务局、天津市应急管理局、天津市...
作者:北京国际城市发展研究院战略研究部课题组 期刊:《领导决策信息》 2004年第20期
目前,各地市的公用事业市场化改革,大多还采取企业自主投资的办法,出发点只是招商引资。在一定程度上来说,“政府监管”存在缺位、错位,这也是近一段时间以来“以经营城市的手段开发市政公用潜在资源”受到一些质疑的一个重要原因。如何完善监管方式、保障公众利益,是市政公用事业改革面对的一个突出问题。只有建立起适应社会主义市场经济发展需要的、有效的监管机制,才是使城市公用事业走上良性循环、可持续发展轨道的关键。
近期民生领域的一大利好消息是,电价降了!尽管平均每度电价降低0.011元的幅度或许令不少人几无感觉,但全社会每年因此减轻的用电成本已达350亿元之巨,而于一片涨声中颇为罕见的降价之举,亦足见对民生利益的关怀。
城市公用事业是一个城市存在与发展的基本条件,作为城市基础建设的重要内容,公用事业提供的产品及服务与城市居民的生活有着直接而紧密的联系,是城市居民生活的必须品,其提供的产品及服务的质量好坏和价格高低,直接影响着一个城市的居民之生活质量和日常支出水平。改革开放以来,我国经济得到快速发展,全国城市的规模也在不断扩大,城市居民数量不断上升,对公用事业的需求也日益增加。但是长期以来,我国公用事业基本上由国家垄断经营...
作者:付金存; 任建辉 期刊:《宏观质量研究》 2017年第04期
当前各地推进公私合作制的热情高涨,然而在逐利天性驱使下,私人资本普遍存在为降低成本牺牲公共产品质量的倾向。此时,规制政策成为保障产品质量的重要机制。城市公用产品具有基础性、准公共品性、外部性、经验品或信任品等特征,面临产品质量规制与服务质量规制交织,质量规制的独立性较弱,质量规制贯穿于产品生产全过程等关键问题。对此,应完善城市公用产品质量规制的制度保障体系,建立城市公用产品质量与服务质量适度区分的标准体...