摘要：对于时下的中国不断出现农民耕地被征用而引发失业的问题，可以从“形上”思辨和“形下”思考两个层次进行关注，就“形上”思辨而言之，应着重解决好公共行政制度安排的应然价值取向，这是公共行政的一个根本问题；就“形下”思考而言之，将围绕“行政伦理视域下失业农民救助的制度安排审视”和“行政伦理视域下失业农民救助的流程再造审视”两个维度而展开。以上诸多措施的开展将对市民化进程中我国农民失业救助制度的缺陷有所裨益。

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