摘要：行政制在中国的乡镇企业中能够发生和发展,是因为它在本质上符合了当时中国社会的发展规律,也符合了当时的基本国情,它在一定时期和一定程度上曾经发挥了重要的作用。随着经济与社会的进一步发展,它越来越显示出和生产力发展不相适应的特征,在某种意义上说已经成为生产力发展的桎梏。乡镇企业改制对于推动企业的可持续发展发挥了重要的作用,它同时也使经营者和职工普遍受益,因此是一个积极、有效的改革措施,它必将为乡镇企业和农村社会的发展注入新的活力。规范的法人制的建立尚需要一个过程,在这一过程中,做好由行政制到法人制之间的衔接和过渡工作是必要的。

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