摘要：时至今日，没有人会否认印度公务员的个人素质，操着一口流利英语的公务员在普通印度人眼里都是些出类拔萃的高智商人才。若单纯从形式上看，印度具有了当代西方国家维持官场正常运转的法律体系、现代行政管理制度以及代议制民主宪政等基本要件，但印度的官场却被百姓斥之为人满为患、效率低下、腐败横生。为什么一些在西方国家的崛起中起过很大作用的政府行政管理制度设计在印度就失灵了？问题在制度吗？

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