摘要：当前，基层政府权责分立的现实结构安排不仅无法有效抵御和化解外部系统性风险，还导致基层行政人员在面对风险时采取避责行为，引发基层政府创新缺失、权威流失、被动回应等严重后果，阻碍政治、经济和社会的良性发展。因此，重新激发基层创新活力，可从以下几点入手。
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