摘要：制度是个好东西，但太拘泥于制度就会带来文犊主义和形式主义。制度越来越复杂未必是好事，医治疾病的药在病愈之后反而可能成为戕害人身的毒。一旦沦为官僚政治，所有的制度就仅仅是装潢而已。权力不受制约，法治成为人治外衣，法之不行自上犯之，法之行亦靠恩赐，最终会使官场成为一个神秘的行会组织。制度与人事之间无所谓等级之分，政治制度归根结底是要赋予从事政治事业者施展才能的机会，

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