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2014春季报告之农村土地制度改革——确地·确权·确利

刊期：2014年第15期

以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度改革红利在30多年的发展中已得到了充分的释放，目前这种改革红利客观上趋于弱化，需要有新的土地制度改革来接续和拓展下一个10年乃至更长时期的改革空间。进入2014改革元年，农村土地制度改革的一系列创新举措正在深度酝酿，必将激活土地这一农村最大的资产，再一次释放澎湃动力。

广东精准扶贫：中国亮点、世界模式

刊期：2014年第15期

【政策背景】扶贫开发已进入深水区，必须创新工作机制。在去年底召开的中央经济工作会上，提出，扶贫工作要提高精准性、有效性、持续性。总理在今年政府工作报告中提出，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。今年初印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，也提出建立精准扶贫工作机制。在精准扶贫的地方实践中，广东经验堪称典范...

大连：抓好宽带大连、无线城市建设

刊期：2014年第15期

4月8日，大连市常委会议讨论通过《关于推进城市智慧化建设的意见》，强调以物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的应用体系和产业体系建设为主线，重点抓好“宽带大连”、“无线城市”建设，统筹推进城市信息基础设施建设和公共管理智慧化、民生服务智慧化、经济发展智慧化协调发展，促进城市经济和产业可持续发展。

河北：开出土地经营权抵押贷款“第一单”

刊期：2014年第15期

4月10日。河北土地经营权抵押贷款开出“第一单”一邯郸银行向邱县两家新型农业经营主体发放土地经营权抵押贷款500万元。两家经营主体的交易品种涉及农村土地承包经营权、农村集体林地使用权和林木所有权、农村集体经济组织股权、农村集体资产所有权和经营权、农村宅基地使用权和房屋所有权、农村集体建设用地使用权等。

中国政务舆情全媒体监测

刊期：2014年第15期

今年2月，陕西省纪委公布了去年查处违反八项规定的情况，周至县被两次点名，一是该县残联违规办理残疾人证，二是该县116名公职人员骗取低保金。这116位公职人员，以村、乡和县为中心形成了3个权力场，这个权力场的圆心，是村“两委会”、乡镇民政所和县民政局。从制度看，

中国的管道危险

刊期：2014年第15期

英国《金融时报》4月12日一家石化公司的管道泄漏污染了中国西北一个城市的自来水，该市的自来水供应被中断，再次凸显了老化的管道和不加限制的发展带来的危险。问题的部分原因在于中国迅速发展的城镇化致使居民区扩张到城市边缘的工业区域。

巨大风险考验页岩气开采

刊期：2014年第15期

美国《纽约时报》4月11日通往能源独立和较清洁矿物燃料的道路上充满了陷阱。对工作场所安全、公共健康和环境的威胁笼罩着有关页岩气的争论。在大规模页岩气项目的经济可行性和压裂工艺的环境影响问题上，中国面临着更大的挑战。

中国大报头版头条

刊期：2014年第15期

京郊农地经营权流转隐忧

刊期：2014年第15期

北京市密云县穆家峪镇水漳村为解决农民合作社发展所需资金，村政府联合农户、农民合作社和北京国际信托有限公司上演了一出罕见的整村土地经营权来回流转的“大戏”，并成功为合作社注入1800万元的资金。但从事农业发展的经济收益很难满足追求稳定高回报的金融机构，而他们所面临的偿还风险同样不容忽视。

巡视组驻地为何不能“乱逛”

刊期：2014年第15期

黄河迎宾馆坐落于郑州市花园路北段迎宾路一号，前身为中共河南省委第三招待所。通往这座宾馆西北角别墅群的路上，至少设置了两道巡逻关卡。该区域正是中央第八巡视组驻地，因此也被巡逻人员称之为“不能乱逛的任务区域”。3月28日，巡视组正式进驻河南，开展为期两个月的党的十八大以来的第三轮中央巡视工作。

改革观点

刊期：2014年第15期

罗保铭：农垦改革成为“一改多赢”新范本 海南省委书记罗保铭近日强调，农垦所属农场移交市县管理实现了“一改多赢”同时，农场移交市县管理不是一放了之，必须要有更深入、扎实、有针对性的具体工作，尤其要真正做到产业发展、干部管理、保障民生的融入，最终实现农场职工人心的融入。

山东大气改善首成考核“指挥棒”

刊期：2014年第15期

有什么样的考核“指挥棒”，就有什么样的政绩观和发展观。山东省委、省政府日前下发《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，考核导向由注重比经济总量、增长速度，转变为注重比发展质量、发展方式、发展后劲．

上海浦东“三局合一”

刊期：2014年第15期

从2014年1月1日开始的浦东工商、质监、食药监三局职能合而为一的监管改革已满百天，目前，这一模式正在中心城区结合区域特点，扩大试点效果。

广州将设医调委，免费调解医疗纠纷 赔付超万元不得私了

刊期：2014年第15期

日前审议通过的《广州市医疗纠纷预防与处理若干规定》，在原有的行政、司法、仲裁等途径外，将成立市医疗纠纷人民调解委员会，免费受理调解医疗纠纷。《规定》明确，医疗纠纷赔付金额1万元以上的，公立医疗机构不得与患者或其近亲属自行协商处理。对当事人提出的医疗纠纷调解申请，市医调委应当在3个工作日内予以审查，决定是否受理。同时自受...

应急管理：跳出信息孤岛，避免价值干预

刊期：2014年第15期

充分发挥现代信息技术在应急信息处理中的作用。借助于现代信息技术。可以及时便捷地掌握有关突发事件的各方面信息，为信息分析中的相互印证和逻辑推演提供必要的支持。