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政策供给与战略布局:基于中国2016年539部科技政策的多维度分析

作者:杜宝贵; 张慧芳; 张焕涛 东北大学文法学院; 辽宁沈阳110169
科技政策   政策内容量化   政策文献计量   政策供给   战略布局  

摘要:2016年是中国“十三五规划”的元年,也是国家用于指引各项事业未来发展顶层设计的密集出台期。作为各类顶层设计的重要组成部分,科技政策对于国家发展至关重要。本文基于国家层面出台的科技政策,借助各官方门户网站的信息公开系统,以文献计量为主要分析工具,从词频、政策作用层次、时间序列、颁布机构和政策类别五个维度分析了包括全国人大、中央政府以及政府组成部门在内颁布的539部科技政策文本。研究认为2016年呈现出中短期战略层面科技政策密集出台的特点,在政策内容上依旧侧重于科技创新,并开始积极关注科技成果转移转化。另外发现,中国的科技政策颁布机构的协同程度有待提高,科技部制定科技政策的职能未能充分发挥,科技政策的法律效力普遍不高。

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