摘要：分封制始于商朝而成熟于西周，在当时的历史条件下．是适应当时社会发展需要的，是进步的。然而，战国以后，随着封建地主经济的发展，分封制的正统地位受到了新生的郡县制的挑战。秦始皇结束战国纷争而实现天下一统．从此开辟了中国两千多年的封建历史；汉朝在秦的基础上巩固并开拓了封建制度。秦汉两朝，统治者不断地探索和实践，分封制和郡县制的角逐终于以郡县制的胜出而告一段落。笔者从分封制和郡县制的发展演变认识秦汉政治制度的成长过程。

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