摘要：城市管理者需要深思：城市究竟为何而建？城市的主人究竟是谁？管理措施如何为主人服务？ 7月21日中午至22日凌晨，特大暴雨降临北京，致190万人受灾，交通大面积瘫痪。截至7月26日，因灾死亡人数已达到77人。北京市气象台于21日上午启动暴雨蓝色预警，随后，下午14时和18时30分分别升级为暴雨黄色预瞽和暴雨橙色预警，让所有人都措手不及。

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