摘要：学习型城市建设作为学习型社会的重要组成部分,在世界范围内得到了广泛的推广。各个城市都在努力寻求适合自己发展的道路和模式,其中最重要的是有效载体的选择。当前,上海正在努力实现＂创新驱动、转型发展＂,只有加快构建终身教育体系和建设学习型城市,全面提高市民整体素质和学习能力,才能从根本上增强上海城市的创新活力和持久发展能力,而上海开放大学则成为上海回应这个时代命题的必然选择和实现路径,全面服务于终身教育体系构建和学习型社会建设。2012年7月31日,国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在人民大会堂金色大厅隆重举行。这是具有里程碑意义的历史性时刻,也是战略性转变的开始。建设上海开放大学作为一项复杂的社会系统工程,亟需理清思路,科学定位,找准抓手,才能为未来的改革和发展找到逻辑起点。本文首先分析了上海开放大学建设的社会需求,提出学校的功能定位要源于社会需求,同时要依据相关文件和政策法规。在此基础上,文章提出了上海开放大学的功能定位要体现＂新型＂,并阐释了具体内涵,即＂开放＋平台＋系统＂。接着,文章对上海开放大学服务学习型城市建设的路径进行了分析,提出了上海开放大学在创新开放教育人才培养模式、健全质量保障体系、信息技术与教育教学的深度融合、学分银行建设、优质资源汇聚与利用等方面的战略实施重点。此外,文章还认为,非学历教育与学历教育是上海开放大学的基本功能,而实现二者并举的关键在于衔接。上海开放大学要进行以课程/课程模块为中心的改革,进一步提升开放大学在学习型社会建设中的贡献度和在深化教育教学改革过程中的示范性作用。

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