摘要：在东西方的教育发展史上，教育的属性一直随着社会政治经济生活的变化而变化。在西方，随着经济生活中自由主义、凯恩斯主义和新自由主义的变迁，教育表现出“私益性”、“公益性”与“准公益性”的变化。在中国，建国以后，随着计划经济体制、商品经济体制和市场经济体制的变化，教育的属性也不断地从“公益性”向“准公益性”方向变化。在我国的社会转型期，要促进教育的发展，必须协调好国家、市场和教育三者的关系，建构为教育服务的宪制政府、服务政府、有限政府，培育为教育服务的有序市场，促使教育成为“第三部门”。

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