摘要：以江苏省省管湖泊为对象，运用基于利益相关人模型的参与式评估方法和问卷调查获得资料，结合湖泊所具有的耦合性、整体性、层次性、动态性等系统性特征，分析在这些系统性特征条件限制下的政府行为，并运用资源经济学相关理论，探究其行为机理及模型，寻找实际管理中符合理论模型的有效管理模式。结果表明：政府行为是在湖泊系统性特征条件限制下政府主体与湖泊系统相互作用的函数；在实际的湖泊管理中，政府行为与理论模型存在差异；耦合强度、对应关系、博弈方式等是控制不同湖泊系统性特征条件限制下政府行为的因素。在此基础上，总结出符合湖泊系统性特征的湖泊管理政策与管理启示。

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