摘要：我国中小学生承受着过重的课业负担，减负之路任重道远。现阶段的减负工作面临着三大困境．即过重课业负担的认定标准难以制定的起点困境；教育行政部门的控制与教师的自主难以平衡的过程困境；减负不一定能提质，提质不一定能减负的结果困境。
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