杂志简介：《经济研究参考》杂志经新闻出版总署批准，自1979年创刊，国内刊号为11-3007/F，是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份半月刊，致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：地方财经、经济学文摘、专家观点、书评、编辑手记等
杂志简介：《经济研究参考》杂志经新闻出版总署批准，自1979年创刊，国内刊号为11-3007/F，是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份半月刊，致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目：地方财经、经济学文摘、专家观点、书评、编辑手记等
作者：王宏利 刊期：2018年第18期
在21世纪的前十年中,民间固定资产投资在我国经济增长中发挥了重要的作用。自2016年第一季度开始,民间固定资产投资完成额增速出现了断崖式下跌,迄今为止,已经持续了20多个月,引起了政府部门和社会的广泛关注。如何在＂三去一降一补＂的大背景下,激发民间投资的活力,改善目前的＂国进民退＂现象,已经成为我国结构性改革面临的重要课题。本文试图...
作者：陈健; 龚晓莺 刊期：2018年第18期
（一）借助大数据技术、互联网技术,推动形成以＂互联网＋＂模式促进实体经济与虚拟经济协同联动发展要想深入推进供给侧结构性改革,实现实体经济的振兴,促进实体经济与虚拟经济协调发展,必须采用新技术、新业态,通过大数据、互联网等技术把实体经济与虚拟经济进行有效串联,实现二者的协同联动发展,尤其要通过“互联网＋金融”和“互联网＋实体...
作者：“大国财政”课题组 刊期：2018年第18期
（一）新阶段大国财政转型的主要目标1.助力供给侧结构性改革、推动经济结构调整。当前,供给侧结构性改革正在深化,大国财政及其财政政策应当发挥其应有作用,与其他政策一起共同作用于供给侧结构性改革,以确保稳增长与调结构的协调进行,从而使国民经济实现中高速可持续发展。2.改善宏观调控、促进经济增长。为了应对国内外经济运行中出现的新问...
作者：刘尚希 刊期：2018年第18期
第一,要不要继续推进房产税改革？按照国内在税制改革上的先行试点和稳步推进的做法,上海和重庆两地的改革试点就是要为未来房产税在全国施行积累经验。应当说,房产税未来在全国范围内实施的方向是明确的。问题在于这个过程将持续多长时间,此事不宜久拖不决。在现阶段结构性减税的政策大背景下,理论上不应该实施更多的增税改革。
作者：贾康 刊期：2018年第18期
首先,个人所得税是典型的直接税,其改革中应是有减有加。个税的减税在中低端,加税在高端,关键是要实现＂综合与分类相结合＂,加上必要的＂专项扣除＂,以家庭为单位按年征收,这是已讨论多年的个税建设发展的大方向。我国的个人所得税改革还会有较漫长的路,启动个税法律下一轮的修订时,应把工薪收入与其他可归并的收入归并，合并在一起实行超额累...
作者：马洪范; 孙维 刊期：2018年第18期
（一）各级政府预算报告编制部门要端正态度,摆正位置财政部门是政府预算报告的第一责任主体,肩负着编制预算报告的主要责任。然而,各支出部门具体负责预算编制和执行,对财政资金的使用更有发言权,也担负着辅助财政部门编制预算报告的职责。各支出部门的积极参与能够有效减少信息不对称造成的负面影响,如果能在部门预算报告中加上各部门责任人的...
作者：江创伟 刊期：2018年第18期
（一）完善财政监督的具体方法,提升内部控制系统的能力财政监督不仅需要着眼于重要资金及相关事项的专项检查,还应从日常的监督工作入手,加强各环节的内部控制,从预算工作开始,采取事前、事中、事后全方位多角度的监督模式,并应用绩效评价的方式检测监督的有效性。在此基础上,逐步实现财政分配、管理和监督事项的有机分离，保证财政分配工作在...
作者：马海涛; 高珂 刊期：2018年第18期
第一,强化对政府债务风险的管理。虽然短期内我国财政风险仍处于可控局面,但并不代表未来的财政风险仍然可控。根据审计署统计,截至2012年底,我国地方政府性债务达到15.88万亿元。即便不考虑负有担保责任和救助责任的债务,地方政府负有偿还责任的债务也高达10.88万亿元。根据财政部披露的数据,截至2016年末，中国地方政府债务为15．32万亿元，地...
作者：樊勇; 侯京玉 刊期：2018年第18期
首先,明确税收评定的职责定位,理顺评定、检查与稽查的关系。多数OECD国家对纳税人申报缴纳税款情况的审核评估与检查大致可以分为评定、审计、犯罪调查三个环节,这三者构成了税收征管的整个过程,划分得比较清晰,并有着相应的法律条文保证。对照我国现行的税收征管程序,税收评定兼顾纳税评估和税收核定的职能,能够在应纳税额确认上发挥重要作用,...
作者：杨慧芳; 陈优芳; 徐越; 虞斌 刊期：2018年第18期
（一）建立生均经费拨款机制,提供公平发展环境从中央层面来看,建议中央建立可随适龄儿童转移的学前教育转移支付制度,按实际入园人数计算,转移支付给人员流入地政府,缓解其提供准公共服务压力。从省级层面来看,参考浙江省义务教育阶段无差异生均拨款机制,科学测算学前教育保育教育生均成本,完善公办民办统一的以生均经费为主的补助机制,将当前...
作者：林一 刊期：2018年第18期
一、优化增值税制度,避免税收漏洞要促进增值税改革的快速推进,就一定要优化增值税制度,避免增值税改革过程中出现的各种税种漏洞。首先可以建立和国际惯例相符合的征收范围,对于小规模的纳税人,应该扶持,公平税负。增值税的征收范围可以扩大到所有企业的经营领域,除了货物生产和销售之外,还要锁定建筑安装、交通运输等领域。
作者：卢洪友 刊期：2018年第18期
1.树立科学、民主、法治、责任、平等的财政观。这些价值理念是人类社会共同追求的理想,应贯穿于财政体制机制构造和财政制度建设的全过程之中,并用以全面审视现行财政制度及体制机制的科学性、公正公平性,包括各税种的税负归宿、非税归宿、预算支出受益归宿等,将新时代财政治理纳入法治化、科学化以及公平民主、规范透明、高效的轨道。
作者：黄玉银; 何世文 刊期：2018年第18期
1.科学定位转移支付制度。转移支付既是财政体制的重要组成部分,也是分权治理的重要机制。无论是联邦制国家还是单一制国家,只要实施分权治理,就必然需要建立转移支付制度以协调政府间行动目标、行动能力和行动意愿。应该将转移支付功能定位为实现公共产品充分供给,坚持基本公共服务的普惠性、均等化。
作者：孙飞 刊期：2018年第18期
一、完善管理机制,提高政府投责基金运作效率当前,我国已有超过5万亿元的政府投资基金,亟须提高运行效率,避免资源闲置和浪费。一是要建立统筹协调机制。政府投资资金的作用在于整合社会资源共同实现政策目标,必然涉及多个管理部门及不同投资机构,不能仅依靠某个部门,要推动建立统筹协调机制,避免资金使用碎片化。
作者：晓宇 刊期：2018年第18期
近期,国家统计局的数据显示,延续2017年民间投资整体回暖向好的态势,今年1～2月份民间投资同比增长8.1%,增速比去年全年和去年同期分别提高2.1个百分点和1.4个百分点,比全部投资高0.2个百分点。前两个月民间投资中,第一产业投资增长24.4%,增速比去年全年和去年同期分别提高11.1个百分点和5.5个百分点;第二产业投资增长4％，增速分别提高0．2个百...
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