摘要：中国的城镇化是21世纪影响世界发展历程的重大事件。新型城镇化根本在于农民的城镇化。农民城镇化的关键则在于农民土地权益问题。农民土地权益问题的核心则在于确认和维护好农民土地权益,实现土地利益的公平配置。在新型城镇化过程中,进城落户农民成为改革中的一类群体,在身份、权益及其他多方面区别于传统农民、纯粹的城镇居民,需要对其宅基地权益在内的各种权益予以合理的制度安排。

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