摘要：<正>十七届五中全会要求"坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点",强调要"更加注重保障和改善民生"。城市公用事业是城市发展的载体,发展状况直接关系着城市居民的生活质量,影响着城市的形象,加强城市公用事业建设是惠及百姓、关系国计民生的大事,是保障民生民利的重要举措,各级政府责无旁贷。

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