摘要：BOT是英文Build Operate Transfer的缩写，一般直译为建造、经营和移交，具体含义是指政府（或政府授权的机构）与国内外营利性组织或个人通过特许协议，授权此组织或个人组建项目公司，在特许期限内进行基础性设施或基础性工业项目的融资、设计、建造、经营与维护，以回收投资、获取收益，在特许期届满后将设施或项目资产无偿移交给政府。BOT既是一种投融资方式，又是一种以经济合同为基础的经营行为，其不但缓解了政府公共基础设施建设项目增加与投资资金不足的矛盾，也使得中标公司在运营过程中取得可观的投资收益，可谓一举两得。但关于项目公司基础设施资产属性的确认，一直存在一些争议。

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