摘要：由于河南省特殊的气候条件，全省各地年际降水极不均匀，地貌对暴雨、洪水和旱情形成起到推波助澜的作用。特别是近年来，受全球气候变化影响，极端水旱灾害事件呈多发重发态势，灾害的突发性、异常性、不可预见性日益凸显，水旱灾害频繁仍然是我省的心腹大患。同时，由于长期以来水利投入不足，基础设施建设严重滞后，现有防汛抗旱工程体系仍不完善，实际工作中存在一些薄弱环节，应急保障能力还不能完全适应防大洪、抗大灾的要求，防汛抗旱形势依然严峻。具体表现在：

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