摘要：堤防工程只能防御一定标准的洪水，对于较大洪水，也就是超过堤防防御能力的洪水，尚不能完全控制。因此，只有适应自然条件，因地制宜地利用湖泊洼地和历来洪水滞蓄的场所辟为蓄滞洪区，有计划地蓄滞洪水。

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