摘要：（一）论发展与惠民关系 从“发展才是硬道理”，到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”．发展成为中国走向强盛、人民迈向富裕的关键词。这一脉相承的发展理念是把中国的发展不断推上新台阶的关键所在。党的十七届五中全会明确指出，“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”，“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。

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