摘要：弱势群体是一个规模庞大、结构复杂且分布广泛的群体。这个群体一般由以下几部分人员构成:一是下岗失业人员;二是"体制外"的人员,即那些从来没有在国有单位工作过,以及残疾人和孤寡老人;三是进城的农民工;四是较早退休的"体制内"人员;五是收入较低的贫困农民。目前,我国弱势群体的规模大约在1.4～1.8亿人左右,约占全国总人口的11%～14%。

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