摘要：建立完善的安全生产投入保障机制，是实现安全发展，创建和谐社会的必然要求，也是坚持科学发展观，适应新时期安全生产特点和规律的具体表现。近几年来，怀化市在这方面做了大量的工作，对促进全市安全生产发展起到了积极作用。2002年至2008年，全市事故起数由1949起减少到604起，下降69％；

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