摘要：学校章程不但是依法治国在教育领域的延伸,而且是依法治教和依法治校的具体体现,还是学校自治和政府、社会监督管理的基本依据,更是现代学校制度的载体和教育内涵发展的突破口。在依法治教的背景下,学校章程的制定与实施已经成为教育现代化的必然要求。目前,各级各类学校章程建设有了很大发展,但也遭遇到瓶颈问题,主要表现为：章程性质和地位模糊、章程制定主体不健全、章程实施和监督差、章程核准存在问题、章程依然没有厘清学校治理的内外部关系、学校办学自主权依然没有落实等。文章在法理学的基础上对学校章程建设问题进行剖析,认为学校章程建设必须法治化,才能解决学校章程建设中的理论问题和实践困惑,真正实现依章治校。

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