摘要：尽管《预算法》规定地方政府不能借债，预算不允许有赤字，但在现实中。地方政府举债行为非常普遍。从抽查的结果估算，起码在万亿元以上。从改革开放近30年的实践来看，我国最有活力和最富有创造力的竞争层次还停留在地方政府之间的竞争上。就目前土地等要素市场的发育程度来看，核心竞争层次完成向市场微观主体的过渡还需要相当长的时间。在这个过程中，地方政府行为，特别是地方政府对辖区投资的主导行为，还将在相当大的程度上影响着宏观经济运行的速度和质量。鉴此，找准地方政府的资金来源，深入研究其融资模式显得尤为重要。

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