摘要：水具有自然性、社会性和不可替代性等基本特征，是维系人类生命延续最基础的元素。综观人类发展历史，民族莫不逐水而居、城市莫不循水而建、文明莫不因水而兴，源远流长的水将人类从远古洪荒带入了生机盎然的现代社会。然而，受天灾和人祸的综合影响，我国水资源形势岌岌可危，业已成为制约经济发展、殃及群众健康、影响社会安定和危害生物多样性的重要因素，务必痛下决心，采取刚性措施加以解决。

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